县推进农村人居环境整治工作进展情况、面临问题及对国家的建议

目录/提纲：……
一、基本情况
二、取得的主要成效
（一）大幅提高了农村人居环境质量
（二）有效控制了疾病的发生和流行
（三）明显提升了农民群众文明卫生素质
（四）有力促进了农村生态环境改善
三、存在主要问题
（一）项目建设点多面广，资金投入缺口较大
一是改善农村人居环境是一项系统工程，涉及范围广、资金投入大，基层财政难以承受
（二）群众参与度不高，农户自筹较为困难
（三）后期管护资金缺乏，“厕所革命”效益发挥受限
（四）农村公厕用地难协调，建设落地较为困难
四、对国家的建议
（一）加大财政补助力度
（二）细化分类统一补助标准
（三）强化建设过程监督管理
（四）协同开展农村公厕建设
（五）合理调整“厕所革命”指标任务
（六）建立健全管护体系
……
**县推进农村人居环境整治工作进展情况、面临问题及对国家的建议

一、基本情况
**年以来，我县紧紧围绕“农村生活垃圾分类治理、农村户用厕所改造、农村生活污水治理、村庄清洁行动”推进农村人居环境整治工作。2019年，全县确定20个农村人居环境整治“厕所革命”重点村新（改）建户用无害化卫生厕所7756户；2020年，在**、**流域等38个农村人居环境整治“厕所革命”重点村新（改）建户用无害化卫生厕所13351户。实现100%的行政村生活垃圾得到有效治理，卫生厕所普及率达到85.23%，50%以上的行政村农村生活污水得到有效处理。为实现乡村振兴奋斗目标，打赢农村人居环境整治第一仗，推动全县经济社会高质量发展和全面社会进步奠定坚实基础。
二、取得的主要成效
通过开展人居环
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略543字，正式会员可完整阅读）……　
“厕所革命”为例，经测算全面完成一户厕所改造（包括内厕、三格式化粪池）需要投入资金至少9000余元，我县结合实际，确定户均财政补助资金不超过3000元的标准，但以2020年补助资金为例，中省奖补资金1023.01元/户（34.1%），市级奖补资金175元/户（5.83%），需要地方财政投入超过1800余元/户（60.07%）。全县共改造户用卫生厕所13351户，需要县级兑现补助资金2400余万元。这还只是农村人居环境整治“厕所革命”一项资金缺口，还有农村污水处理设施建设运行管理、垃圾清运体系运转，都需要地方财政投入大量资金，基层财政压力大。
（二）群众参与度不高，农户自筹较为困难。村集体经济收入普遍较为薄弱，**县同时作为外出务工大县，外出务工人口将近60万，老人、妇女、儿童留守农村，缺少青壮年劳动力，群众“等靠要”思想严重，农户自主投工投劳的热情和积极性还有待提高，自筹资金难以落实。比如部分群众环境卫生意识淡薄，认为垃圾清理是环卫工人的事，存在垃圾随意扔的现象。再比如农户中大量存在“反正我不出钱国家也要给我改造好”思想，为了完成“厕所革命”整村推进工作任务，村、社干部往往只能采取大包大揽方式推进户厕改造，农民不自筹，国家全部包的现象不同程度存在。
（三）后期管护资金缺乏，“厕所革命”效益发挥受限。农村“厕所革命”新建的化粪池、环卫设施等需要大量资金进行维护管理，虽然按照“谁受益、谁管理”的原则交由农户自行清掏、维护，现实中往往是农户不愿意主动管护，后期效益难以发挥。在公厕方面，建成后按照属地管理原则移交镇、村管护，由于村级公共基础设施维护费用有限，根本无力承担，导致一些公厕维护管理跟不上。
（四）农村公厕用地难协调，建设落地较为困难。受国家耕地保护政策和农户传统思维影响，公厕建设选址较为困难。农村公厕建设属于公益事业，用地指标、征地补偿等难以落实，甚至有农户极力反对公厕建设在自家附近，担心管护不到位，臭气等因素会影响其生活环境质量。
四、对国家的建议
（一）加大财政补助力度。建议从国家、省、市层面加大对农村人居环境整治财政投入，保障资金来源，切实为县级基层财政减负松绑。
（二）细化分类统一补助标准。建议省级层面将“厕所革命”划分平原、丘陵、山区、高寒山区，全省统一、明确补助标准，通过电视、广播以及新媒体手段加强宣传，探索在确定的项目村实行改厕申报制度，切实调动农民群众自筹参与“厕所革命”的积极性和主动性。
（三）强化建设过程监督管理。由于项目建设点多面广、较为分散，镇、村、社干部人少事多，难以做到全方位、全覆盖监督，要发挥农户自身监督优势，建议在村、社一级建立工程技术质量监督指导组织，鼓励农户参与工程建设，充分发挥农户监督作用，确保工程建设质量。同时，镇村加强技术培训、指导 ，对验收合格的农户，要及时发放补 ……（未完，全文共2400字，当前仅显示1526字，请阅读下面提示信息。收藏《县推进农村人居环境整治工作进展情况、面临问题及对国家的建议》）