关于局防范和遏制重特大事故工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、工作措施
（一）着力构建安全风险分级_和隐患排查治理双重预防性工作机制
1、健全完善安全生产责任体系
一是落实部门监管责任
二是落实部门管理责任
2、健全完善安全风险防控体系
三是对当年发生事故、列入质量安全黑名单的企业进行差异化管理，重点检查督查
3、健全完善安全监管体系
（二）严厉打击惩治各类违法违规行为
1、加强安全监管执法规范化建设
2、依法依规严格落实执法措施
3、加强社会监督和群防群控
（三）切实提升事故应急处置能力
1、加强预案演练
2、加强应急保障能力建设
3、健立快速应急响应机制
四、工作要求
（一）加强领导，强化责任落实
（二）广泛发动，促进齐抓共管
（三）加强考核，强化考核问责
……
关于局防范和遏制重特大事故工作方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，着力解决当前我县城市管理系统安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险_和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，依据国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办〔**〕3号）和省安委会《**省政府安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作实施方案的通知》（川安办〔**〕26号），结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持预防为主、标本兼治、综合治理，把安全风险_挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，夯实遏制重特大事故的坚强基础。坚持源头治理，紧密结合供给侧结构性改革，推动高危行业比重下降、落后产能淘汰退出，减少重大风险点，降低区域性、系统性安全风险；坚持关口前移，超前辨识预判
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略572字，正式会员可完整阅读）……　
和隐患整改情况台账。二是对生产经营单位的危险等级进行风险评估划定，分级分类进行管理，并制定重大风险公示告知制度，对高危企业加大执法检查的频次和力度。三是对当年发生事故、列入质量安全黑名单的企业进行差异化管理，重点检查督查。
3.健全完善安全监管体系。进一步健全安全生产监管执法机构，加强安全监管执法工作。将安全生产纳入政府社会管理和公共服务网格化动态监管机制。加大执法规范化、信息化和标准化的工作力度，建立并严格落实分级分类和综合监管、行业监管有效机制；重视和发挥社会力量、媒体作用和群众支持，采取培育和购买等方式，引入第三方实施专业化监管，加大安全宣传教育和培训，提高安全意识。
（二）严厉打击惩治各类违法违规行为
1.加强安全监管执法规范化建设。要依法履职，结合实际依法制定安全生产执法工作细则、监管权力清单和处罚裁量标准，全面规范执法检查内容、标准、程序、尺度和执法主体。推行网上阳光执法，强化执法信息公开，加大执法监督力度。
2.依法依规严格落实执法措施。健全“双随机”检查、暗查暗访、联合执法和重点执法制度，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为严肃查处。严格执行建设工程施工现场安全管理规定及高空作业、带电作业、市政井下作业操作规程，严格按规定配备劳动防护用品加。加强安全执法和司法衔接，对抗拒执法、逾期不执行执法决定的，向人民法院申请强制执行，对涉嫌犯罪的违法案件，及时移送司法机关处理，坚决杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑。
3.加强社会监督和群防群控。畅通网站、举报电话、信箱、电子邮件等举报渠道，制定事故隐患与非法违法行为举报奖励制度，加大举报奖励力度，鼓励发动社会公众举报、新闻媒体曝光各类安全生产违法违规行为和事故隐患问题，依法受理核查举报投诉案件。发动全社会共同参与，形成群防群治的社会格局。
（三）切实提升事故应急处置能力
1.加强预案演练。健全单位职工应急培训制度，针对员工岗位工作实际，组织开展应急知识培训，提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。
2.加强应急保障能力建设。强化安全生产应急管理队伍建设，确保应急管理工作有人抓、有人管。进一步优化布局，加强市政设施、施工工地等重点行业领域企业应急救援队伍建设，强化大型先进救援装备、应急物资和紧急运输、应急通信能力储备。
3.健立快速应急响应机制。建立完善集现场信息传输、救援资源调度、过程会商指挥为一体的应急救援指挥系统，提升技术装备水平和应急处置能力。建立健全部门之间、政企之间应急协调联动制度，确保预警、报警、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确以及信息资源的共享。
四、工作要求
（一）加强领导，强化责任落实。成立由局长为组长、班子成员为副组长、局业务股、环境治理股、法制股、各中队负责人为成员的工作领导小组，办公室设在局业务股，具体负责组织、协调工作。
（二）广泛发动，促进齐抓共管。要切实加强安全生产宣传教育，充分利用报纸、电视、网站 ……（未完，全文共2527字，当前仅显示1606字，请阅读下面提示信息。收藏《关于局防范和遏制重特大事故工作方案》）