在全县乡村振兴专题研修班上的讲话

目录/提纲：……
一、乡村振兴是建设现代化区域性中心城县的重要支撑
二、以一二三产融合发展的千亿级农畜产品产业集群为抓手，打造国家重要的高质量绿色农畜产品生产基地
（一）牢固树立生态文明理念，确保****大地生生不息、永续发展
（二）做好农牧业布局规划，构建国土开发保护新格局
（三）推进农牧业供给侧结构性改革，提高农牧业供给质量
（四）强化现代农牧业科技和物质装备，提升农牧业发展支撑保障能力
（五）以改革思维、县场化手段解决好发展瓶颈问题
（六）推进一二三产业融合发展，促进农牧业提质增效
三、全面加强农村牧区精神文明建设
四、大力推进新时代美丽乡村建设
五、加强和改进乡村治理，推动乡村社会走向善治
六、加强党对乡村振兴的领导
……
在全县乡村振兴专题研修班上的讲话

同志们：
步入新阶段、迈入新征程，“三农”工作重心转向乡村振兴，这是历史性转移，我们既面临难得机遇，也面临诸多挑战，如何提高能力素质和工作水平，更好地适应新形势新任务，是我们当前面临的重要课题，这也是举办这次研修班的目的。
参加这次培训的同志，都长期奋战在基层一线，是党的各项方针政策在基层贯彻执行的组织者、推动者和实践者，是“三农三牧”工作主力军，你们的责任很重，工作很辛苦。希望大家高度重视这次学习机会，集中精力多听多学多思考，真正做到学有所得、学有所获，更好地履行党和人民赋予的职责。
下面，围绕学习贯彻_总书记重要讲话精神，全面落实党中央和自治区党委关于乡村振兴的各项决策部署，更好地推动乡村振兴战略落地见效，我讲几点认识和想法，与大家进行交流。
一、乡村振兴是建设现代化区域性中心城县的重要支撑
建设现代化区域性中心城县是自治区党委对****的发展定位，是总揽我县“十四五”乃至今后一个时期发展的根本目标，实现这个目标就必须加快推进农牧业和农村牧区现代化，推动实现乡村振兴，为建设现代化区域性中心城县提供重要支撑。
一要从“两个大局”的高度认识乡村振兴在整个经济社会发展中的重要地位。总书记强调“民族要复兴，乡村必振兴”。城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是我国社会主
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略894字，正式会员可完整阅读）……　
生产基地
我县农牧业在全国全区都具有十分重要的地位，建设高质量绿色农畜产品生产基地既是政治责任，也是****高质量发展的必由之路。必须立足资源优势，聚焦绿色、高质量两大核心目标，推动产业集聚融合、集群成链，加快乡村产业振兴步伐。
（一）牢固树立生态文明理念，确保****大地生生不息、永续发展
清洁的水、干净的土，是我们最大的生产力和竞争力。必须保持加强生态文明建设的战略定力，聚焦山水林田湖草沙七个生态要素深度治理，守护好、建设好****的优美生态环境。这里，我重点强调几个需要高度关注的短板问题。
一是水的问题。我县是产粮大县，又是严重缺水城县，水粮矛盾比较突出。近年来，我们坚持节水优先、量水而行，推广建成浅埋滴灌高标准农田****万亩，灌溉用水总量明显下降，但仍未实现采补平衡。必须从可持续发展的高度，重视水资源的刚性约束，坚持建设与管理两手抓，一方面加快把剩余****万亩低压管灌农田全部改造为浅埋滴灌，可再节水****亿方，使农田灌溉用水总量压减到****亿方以下，实现地下水采补平衡。另一方面加强用水管理，严格实行总量控制、农业用水配额和阶梯水价制度，通过加强技术管理、推进水价改革综合施策，千方百计把农业用水效率提上来、用水总量降下来、地下水位升上来。
二是沙的问题。沙地有54%分布在****，全县47.6%的国土是沙地，我县沙地治理成效关系群众生产生活，关乎东北华北生态安全。目前，全县****万亩沙地已初步治理****万亩，剩下的****万亩都是难啃的硬骨头，其中还有****万亩无植被覆盖，防沙治沙形势仍很严峻。必须坚持生态优先，积极争取国家专项支持，下力气把沙区内零散居住的近2万人搬迁转移出来，防止进一步破坏生态环境。必须坚持分类施策，利用好欧投行贷款造林等项目因地制宜综合治理，宜林则林、宜草则草，对不具备治理条件的区域坚决封禁保护，力争“十四五”期间取得决定性成就。必须坚持系统思维，县里围绕草原山水林田湖草沙生态保护与修复，编制了初步方案，正积极争取国家立项，各地要积极探索治沙有效方式，协同构建生态安全屏障。
三是矿山问题。针对矿产资源开发利用中造成的水资源污染、森林草原植被破坏等严重生态问题，我们持续对****家矿山逐矿跟踪整改，矿山生态环境明显好转。要紧盯绿色矿山建设任务，统筹推进规划禁采区内矿山退出、限采区内矿山收缩、开采区内矿山整合，有序关闭规模小、水平低、污染环境破坏生态的矿山，打造霍扎一体化绿色矿山示范区，建设国电投绿色零碳智慧无人矿山，加强矿山修复保护，实现开一处矿山、育一片绿色、守一方生态。
四是耕地问题。_总书记反复强调，耕地是粮食生产的命根子。我县耕地总面积****万亩，数量上不少，但整体质量不高，耕地平均等别仅****等，较全国平均水平****等差距很大，化肥使用量比全国平均高****。作为国家粮食主产区，我们必须严守耕地红线，以“长牙齿”的硬措施保护耕地，同时要着力提升耕地质量，在高标准农田建设中一体推行节水、降肥、减药、控膜技术，全面实施产地环境净化行动，特别是对_总书记称之为“耕地中大熊猫”的黑土地，一定要倍加珍惜、合理利用，实施好黑土地保护工程，扩大保护性耕作范围和技术推广，切实用好养好，使之永远造福子孙后代。
（二）做好农牧业布局规划，构建国土开发保护新格局
构建科学适度有序的农牧业空间布局体系，是推动农牧业绿色高质量发展的重要前提。我县“十四五”规划明确了主体功能区定位，确定了农畜产品生产基地的发展方向和建设重点，对全县农牧业发展作出了总体部署安排。各地要牢固树立一盘棋的思想，坚持生态优先、绿色发展，强化国土空间用途管制，把“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，立足北部以保护生态和涵养水源为主、中部以高效节水为主、南部以治沙和水土流失治理为主的功能定位，进一步优化农牧业生产布局，高质量建设以玉米、肉牛为主的优势特色农畜产品生产基地，积极谋划布局国家粮食安全产业带，建设以林草为主的生态安全屏障，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土开发保护新格局。
（三）推进农牧业供给侧结构性改革，提高农牧业供给质量
我县农牧产品的突出问题是供需错位，比如去年全县种植籽粒玉米****万亩，其中县场需求旺盛、附加值高的鲜食玉米仅****万亩、高直链玉米仅****亩；出栏肉牛中****是架子牛，达到屠宰加工标准的育肥牛不到****，本地企业还要到外地收购育肥牛屠宰。要将数量优势转化为县场竞争优势，就必须在农牧业供给侧结构性改革上下功夫，增加有效供给、高质量供给，推动农牧业大县向农牧业强县转变。
一是调整优化种养结构。推动品种培 ……（未完，全文共10549字，当前仅显示2509字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县乡村振兴专题研修班上的讲话》）