在全面从严治党推进会暨集体廉政谈话会议上的讲话

目录/提纲：……
一、对标看齐，把政治建设摆在首位
一要增强鉴别力
二要增强斗争力
三要增强自制力
二、抓早抓小，把教育监督抓在平时
一要强化日常教育
二要注重防微杜渐
三要紧盯关键环节
三、管好管住，把权力运行关进笼子
四、提速提效，把作风建设贯穿始终
一要练就高强本领
二要锤炼过硬作风
三要狠抓减负增效
五、抓紧抓牢，把责任担当扛在肩上
一要履行主体责任
二要落实“一岗双责”
三要强化责任担当
……
在全面从严治党推进会暨集体廉政谈话会议上的讲话

同志们:
为贯彻落实全会精神，今天我们在这里召开分管部门全面从严治党推进会暨集体廉政谈话会议。这次会议，既是廉政党课、廉政集体谈话，也是落实全面从严治党的推进会、加温会。
总的看，近年来，大家能够坚决贯彻县委、县政府部署，认真落实全面从严治党要求，抓源头、堵漏洞、强监管，转作风、提效能、强服务，党风廉政建设取得了新成效。但从去年发生在我们身边的案件看，我们的党风廉政建设和反腐败工作仍然存在不少问题，不容乐观，不能回避；重发展轻党建、重业务轻党务的现象不同程度存在，个别党员干部违法违纪现象仍然存在，部分单位和干部的政治和法治观念淡薄、服务意识不强，一些干部不作为、慢作为，不敢担责、不愿担当现象时有发生。在座的各位都是政府系统的“关键少数”，要深刻学习领会党中央、习总书记关于全面从严治党的各项决策部署，认真贯彻落实中央、省、市纪委历次全会和十九届中央纪委四次、省纪委十届五次全会、市纪委十届五次全会和县纪委十三届五次全会精神，围绕新时代党的建设总要求，持续推动各单位全面从严治党落深落细落实，以全面从严治党的新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。下面，我讲几点意见，与大家共勉。
一、对标看齐，把政治建设摆在首位。抓好政治建设就是要旗帜鲜明讲政治。讲政
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略885字，正式会员可完整阅读）……
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二、抓早抓小，把教育监督抓在平时。俗话说，廉政教育经常搞，廉政风险自然少；廉政教育搞得好，干部出事机率小。一要强化日常教育。管好干部，需要铁的纪律作保障，同样需要一张“婆婆嘴”。我在平时找分管部门“一把手”谈的工作中，都会自觉不自觉的谈到廉政建设，既交心谈心，又互相提醒，因为我分管部门大多是敏感部门，也是党的十八大以来发案机率比较高的部门，比如，资源出让、土地招拍挂、工程招投标、执法检查，等等，社会关注度都比较高。我感觉，廉政教育关键是要常态化、长效化，不仅要抓关键时间节点廉政提醒，更要抓常、抓细、抓长，要充分利用“三会一课”、主题党日、集中培训等载体，将党风廉政教育作为学习的重要内容，贯穿日常业务工作全过程、各方面。要创新廉政教育载体形式，拓展廉政教育领域，防止廉政教育停留在“转一转、看一看、念一念”的层面上，切实提高廉政教育实效。希望各单位充分用好这些反面教材和刚才观看的警示教育片，举一反三、以案明纪，警钟长鸣、守住初心，组织党员干部结合实际，认真组织查找岗位和个人廉政风险点，通过组织生活会等形式进行自我对照剖析，真正引起心灵深处深刻的自我反思和警醒。二要注重防微杜渐。“四种形态”中的第一种形态，就是“咬耳扯袖、红脸出汗”，主要目的就是突出把纪律和规矩挺在前面，促进党员干部不犯或少犯错误特别是严重错误。要进一步强化日常监督管理，做到关口前移，向监督前置要实效。要克服瞪眼黑脸难的问题，对发生在身边领导、同事身上的任何危机苗头和轻微违纪行为，该提醒的提醒，该批评的批评，该教育的教育，避免“小错不纠酿成大错”。同时，对单位巡查、审计发现的隐患点、薄弱环节，要立行立改、真抓落实、建章立制，在“治未病”上积极作为，最大限度防止干部出问题。这里，请各派驻纪检组充分发挥好“探头”作用，履行好监督这第一职责，指导派驻单位的廉政文化建设，伸长耳朵、瞪大眼睛，对发现苗头性、倾向性的问题，及时“咬耳朵”、“扯袖子”，切实把日常监督实实在在地做起来、做到位，使日常监督更加聚焦、更加精准、更加有力。三要紧盯关键环节。在座各部门有些重要岗位的业务股长，手上权利很大，掌握着一些项目、工程、资金的分配、审批、决策权。从目前看，大多数业务股长都能坚守底线，但个别部门也有杂音传到我这里，我们的分管领导也要落实“一岗双责”，既要管业务，也要管廉政，加强日常教育监督提醒。要坚持问题导向，针对“关键人员、关键时段、关键岗位”，特别是项目的决策、招投标、资金管理、安全生产监管等特殊环节，深入查找廉政风险点，不定期加强党风廉政建设形势研判，切实将日常监督做实做细做到位。
三、管好管住，把权力运行关进笼子。腐败从根源上看，是权力失去制约和监督导致的权力滥用、以权谋私行为。要进一步规范权力运行，扎紧牢笼，堵住漏洞，更加彻底地做到以制度管人管事管钱。一方面，制度执行绝不能“空转”。总书记讲过，制度的权威和生命力在于执行。之前媒体报道了一则“小官大贪”的案例：**市**镇一名股级干部11年间作案500多次，累计虚报冒领民政扶贫专项资金3500多万元。该干部漏洞百出的造假手段却躲过严格的扶贫资金审批制度和流程。制度千条万条，不执行就是白条。近些年，各单位制定了土地出让、资金存储招投标、项目审批制度等一批好的制度办法，但关键在于执行。各单位领导要切实发挥头雁效益，带头执行、率先垂范，坚持制度执行到人到事到底，让制度成为硬约束而不是橡皮筋。同时，加强对制度执行情况的监督检查，定期对执行情况进行“体检”，及时纠正违反和破坏制度的行为，防止出现“破窗效应”。另一方面，建章立制要务实管用。当前，我们在资金管理使用、审批、监督等方面仍存在不少廉政风险点，比如公共资金存储；政府投资性工程建设、城市规划实施过程中的监管、项目的审批核准、粮食物资储备使用、安全生产监管执法等，虽然都建立一些监督手段和执行制度，但仍需进一步加强。要紧紧围绕加强权力监督和制约这个核心，针对这些死角漏洞和薄弱环节，以及巡查、审计发现的问题隐患，建好制度立好规矩，做到制度要求全覆盖。
四、提速提效，把作风建设贯穿始终。在全市2020年市政府第一次全体会议上，**市长强调“锤炼严实作风，鼓足决胜干劲”，各单位要聚焦今年决战决胜、全面收官的各项目标任务，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风。按我的理解，就是要有高强的本领、过硬的作风、昂扬的精气神。各部门党组要结合“生态建设年”，抢抓机遇，趁热打铁，行动起来，振奋起来，狠抓作风不止步，推动作风建设化风成俗、成为习惯，着力打造一支政治过硬、业务精干、作风优良的干部队伍。一要练就高强本领。作风问题体现的也是能力素质的问题 ……（未完，全文共4921字，当前仅显示2486字，请阅读下面提示信息。收藏《在全面从严治党推进会暨集体廉政谈话会议上的讲话》）