在全区排查整顿农村发展党员违规违纪问题业务培训会上的讲话

目录/提纲：……
一、在准备阶段，要通过“三个到位”做深做细前期工作，确保轻装上阵
一要责任明确到位
二要谈心谈话到位
三要动员培训到位
二、在排查阶段，要通过“三个结合”查深查细党员发展全程，确保把问题“找出来”
一是基层党委自查与群众协查相结合
二是集中审查与部门联查相结合
三是重点问题核查和从严抽查相结合
三、在认定阶段，要坚持分类开展精准研判，确保把问题“认定准”
四、在处理阶段，要从严从实开展处置，确保把问题“处理好”
一是在处理原则上
二是在处理程序上
三是在处理方式上
……
在全区排查整顿农村发展党员违规违纪问题业务培训会上的讲话

同志们：
根据会议安排，举行全区排查整顿农村发展党员违规违纪问题业务培训会，主要目的是进一步统一思想认识、压实领导责任、掌握基本方法、明确程序步骤，积极稳妥推进农村党员违规违纪问题排查整顿工作取得真实效。下面，我讲四点意见。
一、在准备阶段，要通过“三个到位”做深做细前期工作，确保轻装上阵
本次排查重点对__以来乡镇党委所辖党组织（含村、社区、企业、社会党组织等）和街道党（工）委所辖农村党组织发展的党员进行排查整顿，包括区外转入和转出的党员。主要聚焦带病入党、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反入党程序等4类违规违纪问题。从今年10月开始，明年1月底前完成。
一要责任明确到位。镇（街道）党（工）委书记要亲自抓排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，对发现的疑似问题和疑难问题，在排查阶段和认定阶段要定期会商。同时，对存在
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息系统、政法大数据办案平台等，对党员入党前后是否存在违规违纪问题进行筛查，筛查结果务必于*月*日前反馈区排查办。特别强调一点，各职能部门在反馈排查的党员有无问题时，要尽量反馈处理结果，否则无法认定是否违规违纪。（如，公安系统反馈某人存在犯罪嫌疑，但是无处理结果；纪监系统反馈此人正被调查，无调查处理结果。）此外，在以往的调研和检查中，区委组织部发现有的镇（街道）党员档案管理不规范，导致部分党员档案遗失；有的组织干事调整岗位或调动工作没及时办理交接，导致党员发展不规范。因此，各镇（街道）党（工）委，务必借本次排查整顿工作，加强党员档案管理，建立专门的党员档案室。对因工作调整岗位的，分管领导要督促做好工作交接，做到上不清下不接；对党员档案资料遗失的，按照相关程序进行补办，确保所有党（工）委的党员档案资料齐全。
三是重点问题核查和从严抽查相结合。*月*日-*日，镇（街道）党（工）委组织相关人员对照排查重点，结合区级部门联查反馈的线索，对发现的问题线索进行分析、初评，逐人填写《**镇（街道）排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作台账》，在*月*日前经镇（街道）党（工）委主要领导和联系区领导审核后上报区委组织部，电子档经党政网资料交换系统或者U盘上报，严禁互联网传播。同时，区排查办要对没有发现问题的镇（街道）进行抽查，确保真正把情况摸清楚、把问题摸准确，为下一步认定处理提供依据。
三、在认定阶段，要坚持分类开展精准研判，确保把问题“认定准”
对入党过程存在违规违纪问题的党员，从农村实际出发，区分违规与违纪的不同情形、不同原因，具体问题具体分析，客观准确进行处理。对疑似“带病入党”的，由区委组织部和执纪执法等部门联合会审；对疑似弄虚作假的，通过核查入党材料、向相关人员调查等方式，回溯分析入党过程，发现问题线索，进行调查核实；对疑似“人情党员”的，要对走访调查、群众反映、信访举报发现的问题线索，采取与当事人谈话、做深入细致思想工作以及纪检监察机关参与核查等方式进行核实；对疑似农村基层干部近亲属违规入_，到村（社区）听取党员群众意见，了解具体情况，并与同时期其他申请人比对分析；对疑似违规“异地入党”的，通过查阅入党材料、走访党员群众进行核实分析认定。
四、在处理阶段，要从严从实开展处置，确保把问题“处理好”
一是在处理原则上。要正确对待社会贡献和政治标准的关系；正确对待优秀分子和轻微违反发展程序的关系；正确对待提高发展党员质量和保护党员积极性的关系；解决违规违纪问题和规范提升发展党员工作的关系。
二是在处理程序上。要按照7个步骤进行：（1）区委组织部预审，对存在违规违纪问题的党员本人作出预审认定处理意见并反馈给各镇（街道）党（工）委。（2）村支委会讨论。各镇（街道）党（工）委收到预审意见后，即反馈给村支部，召开支委会讨论对党员本人的处理意见（原则上镇〈街道〉党〈工〉委应派员参加），并将讨论结果报镇（街道）党（工）委。（3）镇（街道）党（工）委研究。召开党委会专题研究处理意见，并将讨论结果报区委组织部。（4）区委组织部审议。区委组织部汇总各镇（街道）党（工）委处理意见，再次审议后报区委常委会。（5）区委常委会审定，形成最终处理决定。（6）做好拟处理人员思想工作。（7）村社区召开支部大会宣布对违规 ……（未完，全文共2781字，当前仅显示1767字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区排查整顿农村发展党员违规违纪问题业务培训会上的讲话》）