关于乡镇如何实现人才振兴的思考

目录/提纲：……
一、课题背景和意义
二、**镇人才现状
（一）人才现状
（二）人才工作开展情况
一是党委高位部署
二是强化人才库管理
三是注重引育结合
四是突出示范引领
三、存在的问题
1、育才不佳
一是表现在数量少
二是表现在类型缺
三是表现在人才不优
三是表现在人才交流平台少
三、实现人才振兴的探索和建议
（一）扩库存增容量，壮大优化人才队伍
一是实施村社党政干部培养计划
三是实施农村实用人才壮大计划
四是实施农村经营者培养计划
五是探索实施紧缺性人才倍增计划
六是探索实施高层次人才培养引进计划
（二）项目驱动引人才，不断优化人才结构
一是围绕发展抓引进
二是立足实际抓引进
三是着眼实际抓引进
（三）完善保障抓服务，营造“聚才”环境
一是要实行科学公平人才评价机制
二是要探索实行灵活多样的村级干部工资分配方法
……
关于**镇如何实现人才振兴的思考

一、课题背景和意义
2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》提出了乡村人才振兴的总体要求和具体政策措施。4月29日，十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国乡村振兴促进法》（以下简称“乡村振兴促进法”），根据专章规定了乡村人才振兴的法律制度，将乡村人才振兴的政策以法律的形式进行规定，对于稳定推进乡村的人才振兴提供了制度基础。
《意见》和《乡村振兴促进法》的相继问世，更加彰显着人才振兴在乡村振兴战役中重要地位。乡村振兴，关键在人。从现实看，乡村人才的短缺，制约着乡村振兴战略实施的进程。乡村管理人才的缺失、生产经营人才的缺乏，影响着乡村产业的发展；乡村科技人才的短缺，影响着农业农村经济的转型升级；乡村治理人才的短缺，影响着乡村治理体系和治理能力的现代化水平。可以说，基层如何培育人才、吸引人才、留住人才，人才自身价值实现与**发展同频共振，是**乡村振兴亟需解决的问题。该课题以**镇人才现状为出发点，探索解决
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、存在的问题
1.育才不佳。一是表现在数量少。我镇户籍人口为2.7万人，实用人才仅为854人，人才占比3.16%。能够为**发展献计献策的人才及其匮乏。二是表现在类型缺。在人才总量中，党政人才占0.7%，农业技能人才0.5%；文娱和民间艺人占0.04%。在培育卫生教育、科技创新、电商服务、企业经营等人才上下得功夫不深、重视不够。三是表现在人才不优。在现有的人才库中，拥有农业高级职称的仅有4人，能够运用科学技术、指导农民高效开展农业生产的专家级、高层次人才欠缺。党政人才年龄普遍偏大，学历不高。如新一届村社干部，平均年龄在44岁左右，高中及以下占74.3%，大专及以上文化仅占25.7%。2.引才不够。近五年，**镇吸纳的人才主要为党政人才，涉及发展需求的电商服务、科技创新、经营管理、教育卫生、农业技能等人才引入效果不佳。引才主要依赖于公开招聘、选调、合作交流等途径，未能拓宽更多引才渠道。3.留才困难。一是表现在人才激励机制不健全让人才看不到希望、得不到关怀、实现不了抱负，导致大量本地人才流失、现有人才借调、外来人才不流入。**缺少良好的人才激励、干部提拔晋升等机制，人才干多干少一个样，难以调动人才积极性。二是表现在人才评价机制的不健全、不公平严重打击着人才的干事创业热情，消磨着积极奋斗的意志。三是表现在人才交流平台少。**镇仅有的**商会、**水产协会和**脆桃协会等三个交流平台长期处于半休眠状态，在乡贤凝聚、人才培育、人才交流和人才使用、技术交流等方面发挥的效果有限。4.用才不充分。已经成熟的人才如**、**、**等并未充分使用，基层人才中如**、**等人才未能充分利用，造成人才浪费。
三、实现人才振兴的探索和建议
针对以上问题，按照乡村振兴发展要求，结合**镇发展实际，逐渐壮大人才队伍、优化人才结构、创造良好人才环境，为乡村育才聚才，留住乡村“烟火气”。
（一）扩库存增容量，壮大优化人才队伍。围绕人才总量少、人才结构布局不合理、人才能力不强等工作重点和难点，注重引进与培养并重，建议启动一批重大人才工程，多管齐下推动全区及乡镇育才引才工作。一是实施村社党政干部培养计划。对村社干部分类施策，精准培育，建立健全农村工作干部培养锻炼制度。对能力欠缺的干部设立专班培训，及时给干部“充电学习”，拓宽交流学习渠道，增加多领域、广泛的交流学习，并建立实行学习成效评价机制，定期开展理论知识测试。对班子结构不合理的，对人才换弱配强，吸引退役军人、返乡大学生、致富能人向干部队伍靠拢，作为村支“两委”班子成员着重培养。二实施党政人才能力提升计划。加强村党组织带头人队伍建设，选拔能力强、素质高、有见识、有魄力、有水平的人担任党组织“火车头”。加强校地合作，与**文理学院、**航空职业学院、西南大学携手共建干部能力提升专题班，对“软、懒、弱”镇村干部“回炉再造”，进一步提升村社干部干事履职能力。三是实施农村实用人才壮大计划。建立乡镇乡村振兴人才信息库，加大新型农民、农村科技带头人、农业科技示范户、电商人才培育力度。强化职业院校基础能力建设，积极推进**航天航空职业学院、**文理学院与**职高共建职业培训班项目，支持开设涉农专业、特色工艺班，培育基层急需的专业技术人才。加快青年一代农村实用人才培养，鼓励职业院校向普通农民招生，为培养新型职业农民提供培养平台。四是实施农村经营者培养计划。重点培养乡镇发展契合的，具有较高政治素质、善于经营管理、自主创新创业、敢于担当负责的企业经营管理人才队伍。用好区内经营管理者培训政策，遴选农村经营者外出考察或者赴高校、赴企业开展专题学习，逐渐增强企业管理人才素质能力。五是探索实施紧缺性人才倍增计划。建议区委组织部、区教委牵头，向各乡镇收集人才需求名单，强化校地合作，深入**大学、**大学、电子科技大学、西南大学等“985、211”学府开展校地就业创业战略合作，对紧缺型优秀人才直接通过校园招聘、考核等方式引入乡镇就业创业。六是探索实施高层次人才培养引进计划。乡镇、各村坚持党管人才的原则，在梳理建立本级人才需求目录的基础上，积极收集建立本户籍人才库，积极引导毕业于国内外一流大学、高学历、专业性强的本 ……（未完，全文共4436字，当前仅显示2240字，请阅读下面提示信息。收藏《关于乡镇如何实现人才振兴的思考》）