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强化执法监督优化执法方式 全面提升税收行政执法责任制建设水平

发表时间:2021/11/22 12:00:42
目录/提纲:……
一、强化深度崇法,做到工作开展全员参与
一是树牢依法治税理念
二是运用依法治税思维
三是坚守依法治税底线
二、健全制度建设,做到工作开展保障有力
一是强化领导,合力推进
二是健全制度,构建机制
三、强化全员学法,做到工作开展基础牢固
一是联系业务重点学
二是聘请专家讲授学
三是搭建平台常态学
四是对照案卷评查学
四、强化执法监督,做到工作开展规范运行
一是全面梳理权力,明晰权责体系
二是细化操作标准,建立监控体系
三是落实三项制度,完善运行机制
四是强化执法督察,严格责任追究
五是建立协作机制,深化征管改革
五、优化执法方式,做到工作开展惠政暖心
一是党建引领成效明显
二是税费宣传深入有效
三是办税程序持续简化
四是落实政策实心实意
……
强化执法监督优化执法方式 全面提升税收行政执法责任制建设水平

织法治之网,揽九天之梦;谋法治之事,为税收之业。近年来,县税务局紧紧围绕经济社会发展大局和税收中心工作,积极践行税收法治理念,把落实行政执法责任制作为税收事业的生命线,从健全制度建设、强化全员学法、强化执法监督、优化执法方式入手,大力开展“行政执法责任制示范点”创建工作,以创建促规范,以规范促提升,塑造了**税务严格、规范、公正、文明的税收执法形象,营造了良好的税收法治环境,推动了该局各项税收工作走在前、做表率。
一、强化深度崇法,做到工作开展全员参与
“夯法治之基,筑思想之墙”。在创建工作中,该局牢固树立税收法治理念,把落实行政执法责任制作为提高税收治理体系和治理能力现代化的重要抓手,严格遵循“内外并重,重在治内,以内促外”依法治税工作方针,全力推进“行政执法责任制示范点”创建工作。一是树牢依法治税理念。以税收法治思想普及为先导,该局依法行政工作领导小组每年召开4次行政执法责任制落实工作专题会,定期举办以案释法以案促改警示教育会,教育全体干部职工在思想上敬法、观念上信法、办
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税务局税收执法责任制规范化管理制度汇编》,做到人手一册,让每个干部职工在汇编上学、在日常工作中执行。同时,在各股室和各税务分局明确了一名兼职税务法制员,对本股室和本单位具体税收执法行为进行实体合法性、程序规范性审查、提醒、监督、规范,为全局开展好“行政执法责任制示范点”创建工作提供了强有力的制度保障和组织保障。
三、强化全员学法,做到工作开展基础牢固
“欲起航,先扬帆”。要想执好法,必先学好法,该局把全员学法作为“行政执法责任制示范点”创建工作的先决条件,建立“一主三辅”(以集中培训为主线,鼓励个人自学、师徒结对帮学、税收实战演练学)教育培训模式,提升全员税收执法水平,打牢依法行政基础。一是联系业务重点学。坚持领导班子带头学法制度,实现党委中心组学习、局长办公会、局务会、重点工作例会等会前学法制度常态化,县局党委书记、局长每年带头讲法治课2次,依托“花都税务大讲堂”开展税收法制专题培训12期,学法内容涵盖新出台的《民法典》、减税降费政策、“非接触式”办税政策等税收政策法规。二是聘请专家讲授学。先后举办了5期由法律顾问授课的全员法制专题讲座,系统学习《行政复议法》《行政处罚法》《税收征管法》《公务员法》《税务行政处罚裁量权行使规则》等法律法规和规章,借助“外脑”,助力税收法治建设,进一步强化依法治税理念,切实提高运用法治思维和法治方式治理税收的能力。三是搭建平台常态学。依托“花都税务大讲堂”,搭建“青上讲台”学法平台,以“有声图书馆”为学法基地,每周三晚上为固定集中学法时间,采取自助学习、轮流讲课、互动交流等灵活方式开展系统学习。截至目前,该局已依托“税务大讲堂”举办“青上讲台”法制讲座12期,参与人数累计达600余人次。四是对照案卷评查学。结合年度执法督查和各类税收专项检查,以随机抽查和交叉互审的方式开展税收执法案卷评查工作,让执法人员互阅案卷,相互学习,查漏补缺,取长补短,将纸质案卷升华为系统规范操作,不断提升法治水平和实战能力。
四、强化执法监督,做到工作开展规范运行
“步伐坚定,踏石方留印”。为确保行政执法责任制工作规范运行,该局坚持以“治权”、“治内”、“治己”为主线,用法律、制度规范执法行为,强化风险防范和监督制约,着力解决不作为、乱作为、随意执法、选择执法、执法违法、以权谋私、以权侵权等问题,确保各项税收权力在法治的轨道上规范、透明、阳光运行。一是全面梳理权力,明晰权责体系。将具有税收管理权、审核审批权、税收检查权、行政处罚权等_裁量权大、容易出现问题的岗位和环节以及涉及人、财、物等敏感单位和岗位作为查找重点,根据岗位职责,按照“谁行使、谁清理,谁分管、谁审核”原则,逐步建立起“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的防控机制。同时,在全员查找风险基础上,探索制定了风险信息采集、风险分析评估、风险控制制度,先后出台了《国家税务总局县税务局税收风险管理制度》《国家税务总局县税务局行政执法问责办法》等制度和办法,健全完善岗责体系,建立健全各项工作流程,确保全局各项内部管理工作规范有序。二是细化操作标准,建立监控体系。根据监控内容和重点,按一项业务一个流程、一项业务一个标准的要求,对每项业务的各个环节、每个岗位的操作要求,制定出系统、规范的工作标准,让干部职工明确了有何权、尽何责、做何事、如何控、由谁控,确保每个税务人员税收执法规范高效。三是落实三项制度,完善运行机制。严格落实执法公示制度,全面梳理执法内容,通过各税务分局税务公开栏按时公开执法事项、及时更新执法内容,让纳税人和社会公众及时了解税务执法信息,自觉接受社会监督,打造“阳光税务”;严格落实执法全过程记录制度,充分利用执法记录仪、数码相机和高拍仪等执法设备,采取以文字记录和音像记录相结合的形式,对税务执法的各环节进行记录,全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理;严格落实重大执法决定法制审核制度,按照重大税收执法决定法制审核实施办法、目录清单和审 ……(未完,全文共4218字,当前仅显示2130字,请阅读下面提示信息。收藏《强化执法监督优化执法方式 全面提升税收行政执法责任制建设水平》
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