夯实基础强化措施 坚决维护_

目录/提纲：……
一、主要原因
（一）*位*情较为特殊是造成_非访的客观原因
（二）源头预防重视不够是造成_非访的根本原因
（三）基层干部作风不实是造成_非访的直接原因
（四）追逐利益心态失衡是造成_非访的现实原因
（五）信访制度落实不力是造成_非访的内在原因
（六）信访工作基础薄弱是造成_非访的重要原因
二、存在问题
（一）涉法涉诉类案件未有效剥离
（二）三跨三分离案件协调处理难
（三）历史遗留政策性问题处理难
（四）缠闹过激行为处置力度不够
（五）合理表达诉求法治宣传不够
三、下一步工作思路和措施
（一）继续加强组织领导，落实相关制度
（二）继续加强法治宣传，规范信访秩序
（三）继续加强基础建设，强化队伍阵地
……
夯实基础强化措施 坚决维护_

今年以来，**认真落实*、*信访工作有关精神，下大力气化解矛盾纠纷，信访总量和去年同期基本持平。*月份，*级共接待来访群众*多人次，其中访*批次、*多人次。但是_非访形势仍然严峻，按户籍地划分，我*_非访*人次，是去年同期的*倍。其中涉法涉诉类*人次，占*%;三跨三分离*人次，占*%；涉纪类*人次，占*%;行政类*人次，占*%，大部分是几经处理仍不满足，或无政策依据又诉求极高较难处理，或者是政策性遗留问题。
一、主要原因
我们分析认为，_非访高位运行的原因有以下几点。
（一）*位*情较为特殊是造成_非访的客观原因。**作为*委、*政府所在地，人口多、驻*企业多，加之近几年城*征地拆迁、生态治理和项目建设强力快速推进，当中引发了不少矛盾纠纷。
（二）源
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略569字，正式会员可完整阅读）……　
、不通报制度。但在工作中，仍然登记为非访，且占比较大。比如，**公司非法集资案当事人今年造成的非访就有*人次，武玉梅反映丈夫交通事故_非访*人次等等。
（二）三跨三分离案件协调处理难。三跨三分离案件一律记在户籍地账上，没有给事发地有权处理的责任单位造成压力，不利于事情积极化解。我*作为*府所在地，驻*企业多，相关工程项目引发的非访也较多。
（三）历史遗留政策性问题处理难。由于历史遗留及政策性原因暂时还难以彻底解决的上访案件也不少。比如反映*年代被打成反革命分子，要求平反，_时期受到迫害，要求赔偿等。
（四）缠闹过激行为处置力度不够。虽然近年来处置力度有所加大，但对经过合理补偿仍然漫天要价、恶意登记、_串联聚集上访等非法行为的打击力度仍然不够，没有达到应有的效果。
（五）合理表达诉求法治宣传不够。信访人群的法治意识较差，传统的“人治思维”、“权大于法”、“青天情结”还在上访人群中有一定影响，遇到矛盾纠纷，信访不信法，认为小闹小解决、大闹大解决的信访人还占不小比例。
三、下一步工作思路和措施
针对存在的问题，下一步我们将采取以下工作措施，贯彻上级减存量、控增量的信访工作精神，进一步遏制_非访高发态势，从根本上推动信访形势整体好转。
（一）继续加强组织领导，落实相关制度。强化领导接访制度。*四套班子领导全部在*级接待场所实行分组轮流坐班接访或带案下访，及时化解疏导矛盾纠纷；强化领导包案制度。*领导要按照包片和分工等原则，强化责任意识，主动上手，积极协调，推动解决，对相关案件真正包案督导，取得化解_实效；强化每周例会制度。由信访联席会议召集人召开每周例会，对上周的信访形势和重点案件进行分析研判，以形成针对性的有效措施，避免工作被动，避免形成_性事件和极端事件；强化责任追究力度。加大信访督导和责任追究力度，定期不定期实地督导检查，发现_工作不扎实、相关措施不落实的，严肃追究乡镇部门一把手责任，坚决促进化解_措施的真正落实；落实信访复查制度。规范开展信访事项复查工作，通过召开听证会、复查会等方式对缠闹信访事项明理定性,避免媒体负面炒作，取得舆论话语主动权。
（二）继续加强法治宣传，规范信访秩序。加强对信访群众的法治宣传。广泛宣传《信访条例》等法律法规，不断增强群众法治意识，引导群众通过合理方式表达诉求，通过正当渠道维护自身合法权益；加强对逐级走访的双向管理。一方面有权处理的责任部门应该依照规定及时规范解决群众反映的诉求，另一方面信访人应当按照法律规定的时限和程序逐级向有关部门反映。下一级合理答复期限内，如越级反映，上级应不予受理，逐步树立逐级走访的正确导向；加强对违法信访行为的处置。加大对_策划、组织串联集体非访和_非访行为的打击力度，通过办理宣传几起典型案件，在全*非访人员中形成震慑，以树立良好舆论导向，维护正常社会秩序和信访秩序。
（三）继续加强基础建设，强化队伍阵地。配齐配强专职信访工作队伍。 ……（未完，全文共2513字，当前仅显示1597字，请阅读下面提示信息。收藏《夯实基础强化措施 坚决维护_》）