落实责任 强化基础 全面加强森林防灭火现代化建设

目录/提纲：……
一、去冬以来森林防灭火工作情况回顾
一是织密组织领导“防火网”
二是创新防火体系“强效能”
三是推动防火宣传“入民心”
五是筑牢基础设施“防火墙”
六是严格队伍管理“创佳绩”
二、存在的问题与不足
一是森林防火责任仍需进一步落实
二是基础设施建设仍需进一步完善
三是消防队伍能力仍需进一步提升
三、迎难而上、攻坚克难，努力开创森林防火工作新局面
一是加强防火责任落实
二是加强防火宣传教育
三是加强火灾隐患排查
四是加强基础设施建设
五是加强队伍建设管理
六是加强火灾应急处置
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落实责任 强化基础 全面加强森林防灭火现代化建设

一、去冬以来森林防灭火工作情况回顾
在区委、区政府的坚强领导下，围绕年度森林防灭火工作总体目标，突出问题导向和目标导向，全面压实各方责任，不断完善森林防灭火体系，全力提升森林防灭火现代化水平和综合防控能力，实现了连续16年无较大森林火灾发生。
一是织密组织领导“防火网”。严格落实党委政府领导责任，调整成立由34个成员单位组成的**区森林防灭火指挥部，围绕预防、应急、救援、善后等关键环节高位打造齐抓共管的工作格局。4月21日，国家林草局对我区开展森林防火包片蹲点指导，经过现场检查和听取汇报、查阅资料等环节，检查组对我区森林防灭火工作表示充分肯定。9月30日，区委书记**，区委副书记、区政府代区长**分别带队深入区森林防火指挥中心和**街道开展森林防火工作检查。强化区、镇、村三级巡查督岗机制，各乡镇严格落实24小时值班和领导带班制度，确保火情信息情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当
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方，减少林区可燃物。加强林区施工管理和人员监管，制定防火通道管理规定，发放森林防火告知书2万份。**街道、**镇等加强林区施工企业管理，签订森林防火责任状18份。
五是筑牢基础设施“防火墙”。投资5000万元建设集森林防火指挥调度、森林公安派出所、森林消防专业队、森林防火科普和森林防火物资储备“五位一体”的智慧森防体系，建成全省第一个市区共建综合性森林防火指挥中心。坚持规划引领，科学编制森林防火“十四五”发展规划，重点实施火源管理体系建设、瞭望监测系统建设、通信和应急指挥系统建设、森林消防队伍能力建设、防火道路与阻隔系统、以水灭火体系建设等6大建设任务，推动建设**特色的森林防灭火体系。2021年全区森林防火项目共有22个，总投资7000多万元，重点加强森林防火通道、以水灭火、智能监测和营房仓库等建设。**镇、**街道和区林场等地区加强基础设施维护管理，重点加强防火通道护栏、消防管道维护更新。
六是严格队伍管理“创佳绩”。全区建有8支森林消防专业队、2支森林消防半专业队，总人数162人，实现1万亩林地乡镇地方专业队伍全覆盖。出台《**区专业森林消防队伍建设管理办法》和《**区专业森林消防队伍考核办法》，编印森林消防队伍管理手册300份，聚焦处置救援能力和协同作战水平提升，强化备战意识和迎战能力。度假区香山森林消防中队荣获市森林消防比武竞赛一等奖，全区共有6支队伍在市级比武竞赛中获得奖项。2021年以**区森林消防队伍建设为代表的“**经验”获**省全省推广。
二、存在的问题与不足
一是森林防火责任仍需进一步落实。今年各镇（街道）、村（社区）完成了换届，加上机构改革，森林防火管理人员调整较大。一些部门、板块领导存在麻痹思想和侥幸心理，认为防火工作可抓可不抓，督促检查指导工作较少，森林防火责任压力在传导过程中产生逐级递减。
二是基础设施建设仍需进一步完善。部分林区防火通道标准低，以水灭火网点不足，预警监测、指挥通讯仍有盲区，建设森林防火基础设施，审批手续涉及多个部门，手续繁琐，_限制条件多，一些地方存在畏难情绪。
三是消防队伍能力仍需进一步提升。乡镇森林消防队发展不平衡，存在扑救指挥实战经验较少，对区级森林消防队伍存在依赖思想。森林消防队伍工作艰苦，加班加点多，待遇不高，职业前景不明，队伍稳定性和战斗力需要进一步提升。
三、迎难而上、攻坚克难，努力开创森林防火工作新局面
一是加强防火责任落实。今年是中国共产党建党 100 周年，也是“十四五”规划开局之年，全区要以全面推行林长制为契机，推动各级森林防火行政首长负责制落实。把开展森林防火专项整治行动和做好森林防火工作作为当前重要的政治任务，强化大局意识和责任意识，严格落实好主体责任和“一岗双责”，建立逐级明责、共同担责、督查追责的森林防火责任机制。
二是加强防火宣传教育。坚持把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序抓紧抓好。因地制宜，采取传统有效的宣传形式和现代宣传手段相结合方式，开展灵活多样的宣传活动，推进森林防火“五进”教育，扩大森林防火宣传广度，提高全民防火意识，营造群策群力、群防群治的森林防火氛围。
三是加强火灾隐患排查。加快推进森林火灾风险普查工作，组织技术人员尽快完成外业调查样点布设，确保按时完成森林火灾风险普查任务。深入细致开展森林火灾隐患排查整治工作，力求做到不留死角，不留盲区。加强林区施工管理和人员监管，严防“家火上山”、“山火进城”，坚决遏制人为原因引发的森林火灾态势。
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