跟踪问效 进一步改进抓《纲要》落实的方法

目录/提纲：……
第一、端正指导思想
一是近期效应与长远效应的关系
二是特色工作与全面建设的关系
三是硬件建设与软件建设的关系
四是对上负责与对下负责的关系
五是突击抓与经常抓的关系
六是形式与效果的关系
七是外因与内因的关系
八是自己摸索实践与借鉴他人经验的关系
第二、坚持在求真务实上下功夫
一是作风飘浮，搞形式主义
二是报喜藏忧，弄虚作假
三是思想懒惰，存在官僚主义
一是坚持实事求是
二是坚持身入心入
三是坚持跟踪问效
四是坚持揭露矛盾求发展
第三、掌握抓落实的基本方法
一要理清工作基本思路
三要在依靠群众与_委支部决策的辩证统一中理清工作思路
二要坚持目标规划与措施保证相结合
一是系统性
二是规范性
三是相对稳定性
三要坚持全面落实与重点突破相结合
一是抓住带根本性、基础性的重点工作求突破
二是抓住各个时期的弱项求突破
三是抓住影响部队建设整体水平提高的后进单位求突破
四要坚持面上指导与典型引路相结合
一是先行实验
二是解剖“麻雀”
三是培养和用好样板
五要坚持整体推进与分类指导相结合
一是准确掌握基层情况
二是提出目标和任务
三是组织抓基层的力量
四是帮助基层解决自身难以解决的问题
五是搞好自身建设
六是建立健全工作制度
……
跟踪问效 进一步改进抓《纲要》落实的方法

不断改进作风和方法，是_委机关履行职责的客观要求，是抓好工作落实的载体和促进《纲要》落实的重要保证。
第一、 端正指导思想
要落实好《纲要》关于改进作风和方法的规定，关键在于端正抓《纲要》的指导思想，重点是处理好“八个关系”：一是近期效应与长远效应的关系。要善于在抓《纲要》落实上使长劲、做硬功，防止急功近利。机关业务部门和广大干部一定要抛弃私心杂念，确立“十年树木，百年树人”的观念，老老实实抓好打基础、管长远的工作。二是特色工作与全面建设的关系。抓《纲要》落实的根本目的是提高部队的战斗力。因此必须坚持全面建设、全面过硬。特色工作必须放在全面建设之中来抓，以特色工作来带动全面工作。三是硬件建设与软件建设的关系。硬件是基层建设的物质基础和必备条件，软件是基层建设管长远、管基础的根本前提，因此，要坚持硬件软件一起抓、一起上。四是对上负责与对下负责的关系。正确的态度是在吃透“两头”上下功夫，在搞好结合中研究出符合本单位实际的思路和方法。五是突击抓与经常抓的关系。基层建设的许多问题，不是一朝一夕，或靠一次两次突击抓就能够解决的。对《纲要》规定的八项经常性主要工作，
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要坚持一切从实际出发，防止和克服脱离实际，搞形式主义的倾向。各级要认真检查抓《纲要》落实过程中的形式主义表现，论其危害，挖其根源，坚决克服。_委机关作决策、办事情，必须看到是否有用利于提高部队战斗力，是否有利于基层建设健康发展。要把基层需不需要，官兵欢不欢迎，能否提高部队战斗力作为出发点和落脚点，求真务实，扎扎实实抓好《纲要》落实。二是坚持身入心入。机关下基层指导工作要注意做好“四件事”：听听“数家珍”，帮帮“挠头事”，点点“当局迷”，谈谈“心里话”。做到把握形势深知，深入一线亲知，了解情况真知。要按照《纲要》要求的那样，_委机关实行面对面领导，工作指导靠前，检查督促细致，一件一件指导基层抓落实。三是坚持跟踪问效。加强基层建设，需要机关和基层两个积极性。要调动和发挥好这两个积极性，提高《纲要》落实的质量，就要注重做好监督检查和评比讲评工作。各级在落实《纲要》过程中，要注意一项一项抓、一步一步搞，每项工作都要坚持做到有计划、有部署、有落实、有检查、有讲评。进一步深入扎开展好“季度讲评”、“双向讲评”活动，努力营造争先创优的良好氛围。四是坚持揭露矛盾求发展。各级在落实《纲要》中，要敢于正视问题，敢于揭露和解决矛盾。在不断解决问题中打基础、求发展。首先，不护短遮丑，要发动官兵翻箱倒柜找问题，对基层建设中的问题在哪里、弱项是什么，机关干部要做到心中有数，不能一问三不知或者答非所问。其次是，不就事论事，注重从深层次分析问题解决问题，不仅重视揭露矛盾，更重视解决问题，把原因分析透，把症结找准，再拿出解决办法，舍得花力气、下功夫，做到问题不解决好不撒手，达到揭露问题的最终目的。最后是不浅尝辄止，坚持在强项中找弱项，在落实中找不落实，不能满足于抓过了，见效了，而是应该不厌其烦，反复查、反复抓，不断提高落实质量。
第三、掌握抓落实的基本方法
工作方法与工作作风紧密联系。科学的工作方法和扎实的工作作风是落实《纲要》的重要保证。我们有的单位按照《纲要》抓基层建设总是在低水平徘徊，力没少出，汗没少流，但是单位问题仍然不断，尽管影响因素很多，但方法不对头是一个重要原因。从领导机关抓基层的普遍规律来讲，应注意掌握以下抓落实的基本方法：
一要理清工作基本思路。思路是人们思考问题的条理和脉络。加强基层建设的思路，主要是指各级领导机关抓基层建设的总体谋划和布局。“不谋万世，不足谋一时；不谋全局，不足谋一域。”着眼全局，统筹兼顾，科学决策，理清思路，对于提高指导水平，推动部队整体建设十分重要。因此，抓工作首先要有思想，要把工作思路先理清。按照系统论和现代管理科学的原理，工作思路要包括目标、任务、措施、控制、总结五个基本要素。即要有切合实际的建设目标；要根据目标确定相应的工作任务；要围绕任务提出具体的实施措施；要实施有效的监控；要注意总结提高。确立的工作思路，在具备以上“五个要素”的同时，还要坚持以《纲要》、上级的指示要求为基本依据，注意把好以下三个环节：一要在吃透上情摸准下情的最佳结合中理清思路；二要在突出重点与兼顾一般的辩证统一中理清思路；三要在依靠群众与_委支部决策的辩证统一中理清工作思路。这样就形成了一个完整清晰的工作思路。
二要坚持目标规划与措施保证相结合。实践证明，实行目标管理，是提高领导水平和工作效益的有效途径。确定目标，关键是要符合本单位自身建设实际，而不能仅仅把心思用在咬文嚼字出新花样、提新口号上。准确的目标定位应该是“跳一跳，够得着”。目标规划确定后，还需要制定与之配套的保证措施。忽视制定必要的保证措施，或者保证措施不到位，都难以使目标规划得以有效实现。因此，制定保证措施要注意做到“三性”：一是系统性。抓住主要矛盾，精心运筹，使目标规划与保证措施有机融合，各项措施首尾一贯，相互补充，融为一体，以求获得最佳整体效益。二是规范性。严格以《纲要》为制定措施的基本依据和准绳。三是相对稳定性。制定措施，一定要着眼长期管用，深入调查论证，力求措施规定切合实际，长期管用。
三要坚持全面落实与重点突破相结合。贯彻落实《纲要》必须使基层方方面面的工作全面落实，但全面落实并不是齐头并进，一线平推，必须善于抓住影响和制约全面落实的主要矛盾，实施重点突破。一是抓住带根本 ……（未完，全文共4478字，当前仅显示2262字，请阅读下面提示信息。收藏《跟踪问效 进一步改进抓《纲要》落实的方法》）