在市委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握新形势，深刻领会当前“三农”工作的重要性
二、准确把握新任务，牢牢抓住“三农”工作的关键点
（一）全力保障粮食安全和重要农产品供给
（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果
（三）坚决守住耕地红线
（四）加快发展农业产业
（五）扎实推进乡村建设
（六）全面提升乡村治理水平
三、准确把握新责任，坚持和加强党对“三农”工作的领导
……
在市委农村工作会议上的讲话

同志们：
本次会议的主要任务是：以__关于“三农”工作重要论述为指导，认真贯彻落实_、省委、州委农村工作会议和市委、市政府部署要求，就做好今年“三农”工作特别是全面推进乡村振兴重点任务进行安排部署。下面，我就做好今年“三农”工作、推动乡村振兴开新局，讲三个方面意见。
一、准确把握新形势，深刻领会当前“三农”工作的重要性
__以来，以_同志为_的_高度重视“三农”工作，始终坚持把解决好“三农”问题作为_工作的重中之重。在今年_农村工作会前，__专门主持召开__常委会专题研究“三农”工作，从国家战略高度，深刻阐明了稳住农业基本盘、做好“三农”工作的重要性，突出强调了做好今年“三农”工作的特殊性，明确了保障粮食安全、防止规模性返贫和耕地保护三件大事，为我们做好今年“三农”工作指明了方向、提供了遵循。
今年1月份以来，_、_发布了_一号文件、新国发2号文件和《“十四五”推进农业农村现代化规划》。_一号文件明确提出，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。新
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略864字，正式会员可完整阅读）……　
些制约发展的问题，比如规模化种植较少、粮食生产商品化程度不高、技术人才缺乏等等。今年是实施粮食安_政同责考核的第一年，各乡镇（街道）党委政府要把保障粮食安全作为“三农”工作的首要任务，放到全局工作中统筹谋划和推进，及时解决粮食安全工作中的重大问题。有关职能部门要自觉落实任务分工，加强协同配合，确保完成粮食生产供给目标任务。一要充分调动农民种粮积极性。围绕让农民种粮有利可图的目标要求，进一步提高国家收购补贴等优惠政策的精准性和实效性，支持家庭农场、合作社、龙头企业等各类经营主体多种粮、种好粮，合理保障农民种粮收益。加大农业保险工作推进力度，积极开展农作物和畜禽保险，提升农业产业抵抗自然灾害和市场价格波动双重风险的能力，切实保障经营主体和农户基本收入。二要增强“菜篮子”等重要农产品供给能力。积极推进生态畜禽发展，确保“菜篮子”产品生产。加大力度推进粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地建设，聚焦优势单品，实现规模化、标准化种植，以点带面辐射周边逐步扩大发展。特别要探索建立健全稳定生猪生产长效性支持举措机制，着力稳定产能，防止生产大起大落。三要全面摸清全市粮食储备数量和质量。严格落实“四个最严”要求，加快补齐缺口，强化内控管理，健全完善粮食安全监管机制。省委对涉粮问题进行了专项巡视，大家要针对反馈问题举一反三，查缺补漏，建立健全保障粮食安全长效机制。
（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。__指出，“要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就”。坚决守住不发生规模性返贫的底线，这是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务，必须持续响鼓重锤的抓紧抓好。当前，全市在巩固拓展脱贫攻坚成果上，仍存在一些薄弱环节和短板问题，比如监测对象纳入不及时、风险消除不精准、帮扶政策宣传落实不到位等，这些问题必须大力整治，坚决消除。一要在防返贫上再下功夫。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量的总体稳定，确保工作不留空档、政策不留空白。继续深入开展“四逐四准”，完善兜底保障制度，进一步优化、完善全市2022年防返贫监测帮扶机制，围绕一达标两不愁三保障及饮水情况对三类监测对象开展监测，持续精准施策，杜绝排查漏户漏人、监测对象“体外循环”、纳入人员“快进快出”、帮扶措施简单兜底等问题发生，确保应纳尽纳、应帮尽帮，切实做到问题动态清零，坚决守住不发生规模性返贫底线。二要在固成果上再下功夫。重点做好“两业”帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持。产业方面，要加强产业扶贫政策，强化产业服务支撑，努力在特色优势产业培育、产业结构调整和农村产业革命上实现新突破；就业方面，要开展具有实效性的就业帮扶工作，深化东西部劳务协作机制，加大外输内拓力度，针对性开展职业技能培训，着力提升农民就业能力，要科学合理管理公益性岗位，持续用好扶贫车间政策，引导脱贫劳动力就地就近就业，确保不因疫情影响务工。易地扶贫搬迁后续扶持方面，要持续强化“五个体系”建设，建强“五员队伍”，创建“五型社区”，着力打造新市民居住区基本公共服务标准化建设省级示范点。三要在项目资产管理上再下功夫。建立健全扶贫资产管理长效机制，落实扶贫资产后续管理责任、规范后续运营管护、规范收益分配、严格资产处置，确保扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴中持续发挥效益。同时，收益分配要坚持劳动致富、“不养懒人”，严禁采取简单发钱发物，一分了之、一股了之的做法。
（三）坚决守住耕地红线。__强调，“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田”。去年以来，全市严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，耕地保护取得了一定成效，但仍存在部分农户乱占耕地建房、执法处置机制不完善和监督管理不严格等问题。各乡镇（街道）、相关部门一定要严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，加强耕地用途管制，严守耕地红线。一要落实最严格耕地保护制度。要以“三调”数据为基础，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，对耕地保有量和永久基本农田保护目标任务实行严格考核。严格落实耕地利用优先序，确保耕地主要用于粮油和蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，已经在永久基本农田和高标准农田种植林果、苗木、草皮和挖塘养鱼的，要在保护农民正当利益的基础上积极稳妥推进恢复种粮或置换补充，防止 ……（未完，全文共6907字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作会议上的讲话》）