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在全县综合行政执法改革推进会上的讲话

发表时间:2022/5/4 17:34:56
目录/提纲:……
一、提升站位,充分认识改革的重要性和紧迫性
二、明确任务,准确把握改革任务的重点内容
一是精准整合职责
二是精简设置机构
三是精细拟定“三定”
四是精确转隶人员
五是精密划分事权
三、严格要求,确实保障改革任务高效完成
一是明确“改”的章法
二是执行“严”的纪律
……
在全县综合行政执法改革推进会上的讲话

同志们:
今天我们召开全县“六个领域”综合行政执法改革推进会,是经过批准,县委深化机构改革领导小组办公室按照上级统一部署召开的会议。刚刚 同志宣读了《等六个领域综合行政执法改革实施意见》,明确了改革的总体要求、主要任务、机构职能整合及人员编制划转标准、实施步骤等情况,大家要抓好落实。下面,我就稳妥有序推进改革,强调三个方面的意见。
一、 提升站位,充分认识改革的重要性和紧迫性
综合行政执法改革是以推动行政执法重心下移、规范执 法主体、优化执法资源配置为主要内容,着力解决机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法等问题,构建权责统一、权威高效行政执法_的一项重要改革。_十
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革是_部署的任务,必须始终坚持_全面领导、坚持全面依法行政,在改革方向、改革步调、改革标准上与上级对标看齐。
一是精准整合职责。各领域要按照《市场监管等六个领域综合行政执法改革实施意见》要求,整合相关领域行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制权,交由综合行政执法机构统一行使,以部门名义实行统一执法。整合后,各领域内设机构和其他所属事业单位不再行使上述行政执法职责。各领域内设机构负责行政许可、监督管理,所属事业单位负责技术与公益服务,在行使职责中发现违法行为的,应当及时将案件线索移交综合行政执法队伍,由其依法立案查处,构建综合行政执法机构职能体系。
二是精简设置机构。对于主要履行行政执法职能(行政处罚、行政检查、行政强制等)的涉及“六个领域”的事业机构,包括机构名称冠以“执法、监察、稽查、检查”等字样的执法机构,原机构不再保留;对于“六个领域”中履行行业管理和指导职能,也承担部分行政执法职能的事业机构,将其承担的行政执法职能剥离整合至综合行政执法机构,原有机构原则上不再保留,确需保留的,整合设置。机构改革后,按照机构设置扁平化要求,原则上科级事业单位不再隶属管理股级事业单位。
三是精细拟定“三定”。在对标对表市级,加强与兄弟区县市沟通交流的基础上,结合实际,按照综合行政执法机构名称、职能职责、锁定的编制及给定的_数,各领域主管部门起草综合执法机构“三定”规定,报机构编制部门审批。各领域主管部门要根据领域特点按区域或专业划分设置若干执法队。
四是精确转隶人员。对于整建制划入综合执法队伍的编制及人员,现有在编在岗人员予以整体划转,暂统一使用全额拨款事业编制,并按“老人老办法、新人新办法”的原则,对干部职工工作和福利待遇作出妥善安排,不搞断崖式的精简分流人员;对于剥离执法职能,划转部分编制及人员的机构,要严格按照省级给定的条件划转人员。即划转至综合执法机构的人员必须是从事“六个领域”等方面行政执法工作的在编在岗执法人员、干部身份、取得执法资格、大学专科以上学历、身体健康。
五是精密划分事权。厘清各领域之间的执法主体权责和执法边界,拟定各领域执法的具体权责清单,报县政府审定后执行。区分县级与镇级执法权限,县级综合执法机构主要负责法律法规直接赋予县级的执法事项,包括日常执法检查、违法案件的查处;镇级综合行政执法机构主要负责日常巡查、协助调查取证等工作。
三、严格要求,确实保障改革任务高效完成
各领域主管部门要担起推进改革的主体责任,会后,各领域主管部门负责人要及时向相关县委常委、副 ……(未完,全文共2174字,当前仅显示1382字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县综合行政执法改革推进会上的讲话》