旗乡村生态振兴五年行动计划

旗乡村生态振兴五年行动计划

为深入推进乡村生态振兴,根据旗委政府的安排，制定本计划。
一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实_总书记关于将**建设成我国北方重要的绿色屏障的重要讲话和指示批示精神,认真践行_生态文明思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,稳中求进、重点突破,协同推进农业农村高质量发展和生态环境高水平保护,统筹推进农业绿色发展、农村人居环境改善、乡村生态保护修复,提升治理水平,加强示范引领, 构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局,促进乡村生产空间安全高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀,农民优美生态环境获得感幸福感安全感明显提高。
二、工作目标
到2025年年底,乡村生态振兴走在全市前列,农业绿色发展全面推进,农村人居环境持续改善,生态功能稳步提升。主要农作物农药、化肥利用率稳定在40%以下,农业面源污染得到有效控制;基本实现农用薄膜回收处理,农田白色污染得到有效防控；畜禽养殖粪污综合利用率达到30%以上；新增完成农村环境综合整治村庄110个,农村生活污水治理率达到30%；全旗秸秆（柠条）综合利用率达到30%以上，完成50个靠山村庄的防洪排洪工程建设；
建设35个“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的美丽乡村；湿地保护率达50%,森林覆盖率提高5个百分点。
三、规划的原则
乡村生态振兴从规划到
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略996字，正式会员可完整阅读）……　
水、垃圾处理等环境基础设施运转普遍没有配置，乡镇环保力量严重不足，农村环保工作有待加强。
4.4 生态环境建设和保护投入不足
我们面临的各类生态环境建设与保护工程项目多、任务重，但是投入资金远远不足，筹资渠道不畅，缺少相应的配套政策和激励措施，导致重点环境基础设施建设的滞后。一是国家投入有限；二是地方配套没有；三是没有引进社会资金；四是时有挪用专项。这些问题严重的制约了我旗生态环境建设和保护的成效和速度，同时因为资金不足，环境监测能力和监察能力滞后，影响了对偷排偷放等违法行为的监控效果，执法效果事倍功半。这是我旗生态环境建设和保护延伸到经济建设领域的最大瓶颈。
五、重点任务
当前和今后一个时期，加强生态环境建设和保护的总体要求是，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“两山”理念和“环保优先、生态立旗”根本，深刻领会_总书记提出的关于“发展县域经济决不能以破坏生态、牺牲环境为代价。”等有关理论，围绕建设全旗“资源开发可持续、生态环境可持续”示范区这一目标，坚持环境保护基本国策，坚持以人为本，加快转变发展方式，大力发展循环经济，倡导生态文明，强化环境整治，完善监管体系，建立长效机制，着力解决影响经济社会发展、危害人民群众健康的突出环境问题，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设，努力实现经济发展和环境保护同步双赢。
乡村生态振兴规划要按照“一湖、两山、十条路、星星点”的空间布局，综合提升生态环境治理、成果巩固、安全防控等功能，实现生态效益、经济效益和社会效益的统筹兼顾。
一湖：以**湿地保护生态综合治理为中心。
两山：以**两山生态建设和治理成果巩固为重点。主要通过小流域水土流失防治、新能源（光伏、风电）产业区环境治理与保护、退耕还林工程成果巩固，生态易地移民（生态）等项目的建设实现生态建设和治理成果巩固。
十路：以**、**、**高速公路两侧，**国道、**国道、**国道、**国道、**铁路、**铁路、**高铁等交通大通道两侧为主要的防护林园林式绿化，以及上述交通要道可视范围内乡村的环境整治，达到提升我旗乡村生态建设形象、引领地区经济发展，实现生态和经济的双赢。
星星点：以矿山采区和以土石为原料的石子厂、砖厂等，大中型建设工程取弃土场和城镇垃圾清倒填埋场、企业进出通道的整治和绿化，水源地安全防护，化工企业排污防治设施建设和检测监控设施建设为主，逐步实现生态安全、环境保护、依法治理、乡村振兴的生态环境建设和保护的总目的。
(一)实施农业绿色发展行动
4.1.1推动种养结合循环农业发展。推进农业绿色生产方式转变,滩川区与**湿地保护相结合，发展节水农业, 加快推广种养结合、农牧一体生态养殖模式,实现畜、粮、菜协同发展，山丘区发展粮药种植结合、粮经种植结合，坚持 “两山”发展。开展农业绿色发展先行区创建工作,推动以平地泉南村为代表的农业绿色发展先行区建设。
4.1.2加强农药、化肥等农业面源污染防控。以保障国家粮食安全为底线,统筹粮食增产与面源污染防控,持续开展化肥减量增效、有机肥替代示范带动活动,实施 “化肥减量增效”项目,深化测土配方施肥技术研究,推广绿色种植、有机种植，减少农药、化肥的使用量。加强对水产养殖业、畜禽养殖业的环境管理，综合利用农业废弃物，资源化、无害化处置畜禽粪便，减轻农业生产对水环境的影响。到2025年年底,主要农作物化肥利用率达40%以下,农药利用率达40%以下。
4.1.3推进秸秆（柠条）综合利用。推广深耕还田和青贮利用技术, 提升秸秆（柠条）“五料化”(饲料化、肥料化、原料化、燃料化、基料化)利用水平。调查显示我旗目前有树龄在15年以上的柠条种植面积近50万亩，达到可以平茬复状的面积有35万亩以上，选择**的个别村开展秸秆（柠条平茬复状后进行生物压块替代煤）综合利用示范,重点推进以秸秆机械还田为主的肥料化和以秸秆青贮为主的饲料化利用,兼顾燃料化、基料化和原料化利用技术模式,大力培育发展生物降解新材料的村级产业。到2025年年底,全旗秸秆（柠条）综合利用率达到30%以上。
4.1.4推进农膜和农药包装废弃物回收处置。加强农用薄膜源头防控,禁止生产、销售和使用国家明令禁止或不符合强制性国家标准的农用薄膜。宣传推广标准农用薄膜,指导农民科学合理使用,加强对农用薄膜使用和回收监管指导,重点对农业生产企业、农民专业合作社等使用和回收农用薄膜情况进行监管。稳步推进 “禁塑令”地方立法,推动生物可降解农用薄膜试验和示范应用,持续开展农用薄膜残留监测。创新回收模式,完善机制, 积极推动农用薄膜回收, 降低耕地土壤农用薄膜残留量。到2025年年底,基本实现农用薄膜回收处理,农田白色污染得到有效防控。
4.1.5推进畜禽粪污资源化利用。不断提升畜禽规模养殖场粪污处理设施装备水平。调查显示我旗现有大中型畜禽养殖场**个，年产粪污水**万吨，大力推广粪肥还田技术,积极推进全量收集、发酵制肥、液体粪肥机械化还田等新工艺、新技术、新装备,努力构建政府支持、企业主体、市场化运行的社会化服务新机制,加快打通粪肥就近还田利用 “最后一公里”。到2025年年底,畜禽养殖粪污综合利用率达到30%以上。
(二)实施农村人居环境整治提升行动 ……（未完，全文共7968字，当前仅显示2798字，请阅读下面提示信息。收藏《旗乡村生态振兴五年行动计划》）