乡镇乡村建设五年行动方案（2021年-2025年）

目录/提纲：……
一、总体要求
二、工作目标
三、工作重点
（三）打造精品线路
（四）做强乡村产业
（六）创新工作机制
四、分步推进
（三）巩固提升乡村建设成果(2025年1月一2025年12月)
五、保障措施
（一）加强组织领导
（二）营造建设氛围
（三）加大资金投入
（四）严格考核奖惩
……
乡镇乡村建设五年行动方案（2021年-2025年）

为深入学习贯彻_总书记视察**深入**革命老区重要讲话精神，加快建设乡村振兴示范先进乡镇，全面推进乡村振兴战略，推动“两个更好”重大要求落地见效，特制定本方案。
一、总体要求
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，坚持“把强乡和富民统一起来、把城市和农村贯通起来、把改革和发展结合起来”，把乡村建设行动作为关键抓手，坚持“山水红城、健康新县”定位，以“五个振兴”为导向，以深化农村改革为动力，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标，推动乡镇工作“三结合”，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
二、工作目标
——规划更科学。树牢全域理念、生态理念、统筹理念，坚持规划引领，统筹城镇和村庄规划建设，综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等因素，适应村庄发展演变规律，科学布局乡村生产生活生态空间，完善乡村振兴空间布局规划，编制各村村庄整治规划，推动村
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配置，实现城乡基础设施一体化、公共服务均等化、要素流动_化，促进农业转移人口市民化，不断提升农民获得感、幸福感、安全感。
三、工作重点
(一）科学编制规划。依托新县资源禀赋，深度挖掘红、绿、古三色资源，实施城乡一体化规划行动，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，优化乡村生产生活生态空间，建设特色鲜明的美丽乡村。一是明确整体规划定位。完成全乡村庄调查，按照城郊融合类、拓展提升类、特色保护类、整治改善类、搬迁撤并类五种类型，对全乡所有村庄进行分类，并根据全县村庄整治规划，按照全县整体建设定位和建筑风格要求，编制全乡村庄整治规划。二是明确区域建设主题。根据全乡规划定位，结合乡村自然特色，分别确定“一心两线三区”各区域规划主题，对全乡15个村进行规划定位，避免千村一面。三是明确村庄建设特色。对重点建设村落，依托区域规划定位，编制村庄建设规划。深度挖掘建筑、文化、生态等特色，融入策划创意，推进村庄整治，做到“一村一主题、一村一特色”。
(二）夯实发展基础。按照建设美丽宜居乡村要求，推动基础设施和公共服务设施向村级覆盖、向户组延伸，逐步实现城乡居民生活基本要件大体相当，城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，打牢乡村发展基础。一是开展综合整治。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，按照“扫干净、摆整齐、拆顺畅、配设施、保常态”要求，强力推进“六清零”工作，全面改善村庄环境。完善林长制、河长制、路长制，开展山水林田路综合整治，打造一批小品或景观。深入推进垃圾分类工作，健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理机制，实现农村生活垃圾分类、资源利用全覆盖。梯次推进农村污水治理，强化集镇污水治理，生活污水治理率达到45%以上，黑臭水体治理率达100%。实施厕所革命，全面完成农村户用厕所改造，实现50人以上村民组卫生公厕全覆盖。持续推进化肥农药减量增效，畜禽粪污、秸秆、农膜、农产品加工副产物等资源化利用，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复，畜禽粪污综合利用率和秸秆综合利用率均达到95%以上。接续推进“四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院”创建，五年内达成50%以上的行政村(居委会）达到“四美乡村”建设标准，80%的乡镇政府所在地达到“美丽小镇”建设标准，80%以上农户庭院达到“五美庭院”建设标准。二是推进城乡基础设施一体化。实施城乡交通一体化行动，实施干线公路提质升级工程，实现20户以上具备条件的村通硬化路，建成广覆盖、深通达、高品质的农村交通网络和客货运输网络。加强水源地保护，保障完善水生态环境，实施农村供水保障行动，推进农村供水工程规模化、供水建管市场化、饮用水源地表化、城乡供水一体化。实施城乡清洁能源建设一体化行动，推进“气化乡村”建设，发展农村生物质能源，农村电网指标达到省市领先水平。实施城乡信息通信网络建设一体化行动，巩固网络扶贫成果，提升农村互联网普及水平，实现乡镇和重点行政村(居委会)5G网络全覆盖，农村固定宽带家庭普及率和移动宽带用户普及率持续提升。实施城乡广播电视建设一体化行动，全面推进“智慧广电+公共服务”，广播电视数字化、高清化、网络化、智能化、移动化水平城乡大体一致。实施城乡物流体系建设一体化行动，加强农产品冷链物流设施建设，完善农产品供应链体系，建成设施完善、运转高效、多方协同、绿色创新的城乡物流体系，行政村(居委会）快递物流服务通达率达到100%。实施农村房屋品质提升行动，加强农村房屋建设风貌_，完成农房安全隐患整治，建立农村低收入人口住房安全保障长效机制，形成全乡农村房屋建设管理长效机制。三是推进城乡基本公共服务均等化。实施城乡教育服务均等化行动，加强乡村学校建设，壮实乡村教师教资力量。实施公共文化服务均等化行动，以文化旅游“十个一”建设为抓手，配齐乡镇文化站、村文化大院和农家书屋等文化基础设施，修缮一批革命旧址，恢复一批红色遗迹，讲好红色革命故事。传承农耕文化，建成一批非遗工坊、非遗展示馆、非遗研学基地。实施医疗卫生服务均等化行动，高质量建设医共体，构建高效协同的医疗卫生服务体系。实施社会保障均等化行动，推进城乡低保制度统筹发展，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制，推广居家养老“戴畈模式”，疏通乡村衔接的养老服务网络。四是发展“篱笆”经济。深化农村集体产权制度改革，探索农村闲置宅基地和村庄空闲地利用方式，依附县“篱笆”经济发展指导意见，成立“篱笆”经济合作社，建立合作社提供种苗、村集体提供 ……（未完，全文共6971字，当前仅显示2448字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇乡村建设五年行动方案（2021年-2025年）》）