关于人口持续流失背景下偏远山区乡镇乡村振兴关键问题的研究报告

目录/提纲：……
一、乡村振兴的定义、标准
（一）乡村的功能
（二）乡村振兴的内涵
二、人口持续流失背景下偏远山区小镇乡村振兴存在的关键问题——以**镇为例
（一）**镇的优势和劣势分析
（二）**镇的产业分析
（三）**镇乡村振兴的实践
（四）**镇乡村振兴面临的关键问题
（五）**镇乡村振兴面临的关键问题的对策
三、启示与建议
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关于人口持续流失背景下偏远山区乡镇乡村振兴关键问题的研究报告
——以**县**镇为例

_总书记在2021年的中央农村工作会议上强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。建设社会主义现代化强国，离不开农业农村的现代化，民族的复兴也离不开乡村的振兴。
改革开放以来，我国城镇化进程不断加快。进入新发展阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建。城镇化进程仍处于重要战略机遇期。城镇化格局进入重塑优化期。人口、经济要素向优势地区集聚成为不可逆转的发展趋势，中心城市和都市圈承载的人口和经济比重仍将不断提升，资源要素将进一步向中心城市和县城两端集聚。随着我省推进中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”，两端集聚的趋势将进一步延续，中心城市辐射带动作用将进一步发挥，就近城镇化趋势更加明显，县城将成为就近城镇化的重要载体。
同时，城乡关系进入加速融合期。随着乡村振兴战略的深入实施，城乡人才、资本等要素_流动的条件将更加成熟，城乡产业协同发展和农村一二三产业融合发展趋势将更加明显，紧凑一体的城乡空间网络将加快形成，城乡“两栖人口”将成为常态化现象。在推进新型城镇化进程的同时，亟需
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）乡村振兴的内涵
乡村振兴战略是_总书记在党的十九大报告中提出的战略。在十四五规划和2035年远景目标纲要中，“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”是一个重要组成部分，也是社会各界关注的重点话题。这也意味着“三农”工作的重心将全面转向乡村振兴。十九大报告中提出乡村振兴的总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。2018年3月8日，_参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，又提出，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。要推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。
从宏观总体视角看，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴在内的全面振兴。对于广大农村地区来说，要实现共同富裕，统筹推进“五大振兴”是必经之路。脱贫攻坚、全面小康、共同富裕相互联系、内在一致，梯次推进、循序渐进。在巩固脱贫攻坚成果基础上，以更有力的举措推进“五大振兴”，必将推动全体人民共同富裕迈出更为坚实的步伐。
二、人口持续流失背景下偏远山区小镇乡村振兴存在的关键问题——以**镇为例
我国乡村差异显著，多样性分化的趋势仍将延续，乡村的独特价值和多元功能将进一步得到发掘和拓展，同时应对好村庄空心化和农村老龄化、延续乡村文化血脉、完善乡村治理体系的任务艰巨。人口持续流失背景下偏远山区小镇乡村振兴存在的关键问题也注定不尽相同，本文仅就**镇面临的一些关键问题进行简要分析，以期寻找出一些规律性的东西。
（一）**镇的优势和劣势分析
**镇地处**县西部，与三门峡**县接壤，平均海拔1400米，是南水北调的水源涵养地。**镇，有两大优势，一个是独特的气候优势，年均气温9.2℃，有着21℃的夏天、没有蚊子的夏天和盖着棉被过夏天的美誉，海拔1400米，是最适宜人类居住的高度。第二个是生态优势，森林覆盖率88.6%，负氧离子每立方厘米14000个，是最有益健康的含量，PM2.5全年均值25，空气优良天数达350天以上。**镇，也有两大劣势，一是地理位置偏远，离洛阳城区有三个小时的车程，好在有**全域旅游的整体带动作用。二是人口流失严重，九山半水半分田，12675亩地养活不了2.7万的人口，大量人口外出打拼，人口持续流失，常住人口30%不到，空心化严重，大量的资源闲置，包括宅基地、房屋、甚至撂荒地。
（二）**镇的产业分析
产业方面，第一产业有传统的玉米种植。由于海拔高、光照强、昼夜温差大再加上耕地天然富硒等因素，这里的玉米生长周期长，比低海拔地区多2个月，一年只熟一季，品质上乘，生产的玉米糁在2015年上合峰会国宴上使用，有着“上合黄金汤”的美誉。连翘、山茱萸、党参等中药材也非常适宜在该地区生长，药效好，属地道药材。第二产业有小规模的农产品加工业，主要产品有玉米糁、土豆粉条、核桃油等系列产品，但销量不大、价格不高，与低海拔地区的大宗农产品比，高山、富硒、特色的优势未发挥出来，尚达不到高效、高附加值特色农业的要求，对老百姓的带富作用还不够，导致老百姓种植的意愿不强，再加上常住人口少，留守的大多是老年人，见图3，偏远沟叉中的耕地受野猪等野生动物破坏无法种植粮食作物等多种因素，部分耕地撂荒闲置。此外，第二产业还有为数不多的工矿企业，总共4家，在产2家，另还有扶贫车间的几个代加工企业，但整体规模都偏小。第三产业，主要是以家庭宾馆、民宿经济为代表的乡村旅游业，辖区有4A级景区抱犊寨，有家庭宾馆、民宿98家，床位2566张。2022年，乡村旅游火爆，尤其是暑期期间，家庭宾馆、民宿等一度一房难求，整体入住率保持在80%以上。
（三）**镇乡村振兴的实践
乡村振兴，产业振兴是关键。今年以来，**镇把乡村振兴工作作为工作中的重中之重，把“五星”支部创建与落实乡村振兴“151”工作部署、县委5311工作举措和镇制定的“12344”发展路径等重点工作统筹起来。坚持村民致富、村集体经济增收、促进共同富裕是根本目的，利益联结是核心的理念，狠抓项目建设，抓住产业这个关键，大力培育发展富民产业；坚持运营前置，盘活闲置资源。
一是攻坚克难，盘活了一批闲置资产。针对历史遗留债务，敢于面对，并积极想办法化解，极大的降低了政府债务风险，积极向上跑项目、争资金，在 ……（未完，全文共6529字，当前仅显示2293字，请阅读下面提示信息。收藏《关于人口持续流失背景下偏远山区乡镇乡村振兴关键问题的研究报告》）