加强我区乡镇统计基础规范化建设的几点建议

目录/提纲：……
一、乡镇统计基层基础的现状
（一）乡镇统计机构情况
（二）乡镇统计队伍情况
（三）乡镇统计工作软硬件设施情况
（四）乡镇统计工作任务情况
二、当前乡镇统计基础工作存在的主要问题
（一）工作条件硬件还不达标
（二）统计工作制度落实不到位
（三）统计队伍不稳定，统计员敬业精神不够
（四）统计工作任务重，统计力量薄弱
（五）基层统计工作经费短缺
（六）乡镇统计档案资料缺失严重
（七）村级统计人员工作积极性不高
三、存在问题的原因分析
1、领导重视程度还不够
2、组织机构机制得不到保障
3、统计人员得不到及时补充
四、加强乡镇统计基础工作规范化建设的建议
（一）提高认识，加强对基层统计领导
（二）深化改革，完善统计队伍_建设
一是保证乡、村有专职或兼职统计工作人员
（三）强化保障，加大统计经费支持力度
一要解决工作任务的“高刚性”与经费保障的“强弹性”的矛盾
二要解决好统计工作的周期性与财政预算的年度性矛盾
（四）提升素质，加大统计业务培训力度
二是认真搞好统计人员的继续教育培训
（五）营造氛围，加强统计普法宣传
二是坚持执法必严、违法必究
……
加强我区乡镇统计基础规范化建设的 几点建议
“主题教育调研报告”

我们党历来高度重视统计工作，党的十八大以来，_总书记等中央领导同志多次对统计工作作出重要讲话指示批示，现阶段，统计调查的广度深度难度前所未有，统计工作进入攻坚克难期和转型变革期，要以深化统计改革完善统计_为根本要求，加快构建新时代现代化统计调查体系。政府统计工作是经济社会发展重要的基础工作，而乡镇统计是政府统计工作的基础，在政府统计体系中处于最为前沿、最为迫切改革的位置，它上连区政府统计，下接广大统计调查对象，在具体工作开展中起着承上启下的重要桥梁作用，承担着统计数据收集、查询、分析、整理、判断的重要任务。随着我国经济进入新常态，经济成分不断增多，基层统计量大面广、行业分类复杂，面对统计工作难度日益加大、困难增多、压力增大，尤其是基层统计基础薄弱、统计队伍不稳，管理_不顺畅等问题，严重阻碍了统计事业的发展，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作安排，10月12日，区统计局组成调研工作组，本人也随同一起深入我区*****四个乡镇进行乡镇统计基础规范化建设专题调研，了解了我区乡镇统计基础工作现状，分析了当前存在的主要问题，并就如何强化统计基层基础工作提出个人了几点建议。
一、乡镇统计基层
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略857字，正式会员可完整阅读）……　
台帐规范化方面,所有乡镇都按照统一台账格式进行了数据填报并确保台账数据的延续不间断。三农普资料6个乡镇有存档，3个乡镇没有存档。人口普查资料有5个乡镇有存档，4个乡镇没有存档。四经普资料7个有存档，2个乡镇没有存档；统计人员专业化方面，第一学历在大专以上统计员5人，目前只有一个专职统计员考取并聘任了统计师职称。统计员更迭频繁，新任统计员对统计业务不熟悉；统计服务方面，8个乡镇均没有统计调研分析报告，只有1个乡镇统计员有写调研报告，没有乡镇编印全乡镇的主要统计数据和开设统计展示专栏。
（四）乡镇统计工作任务情况。*级绝大部分统计调查均需要安排布置到乡镇，乡镇统计员需要承担农业、工业、投资、劳资、商贸服务业、城乡居民收入、联网直报、抽样调查及各类普查等各项工作任务，指标多、时间紧、任务重，统计人员工作除完成日常的统计工作任务外，由于编制属地管理，所以还要承担当地党委政府安排部署大量的中心工作，大部分乡镇统计人员都显得力不从心。
二、当前乡镇统计基础工作存在的主要问题
近年来，随着统计监测评价服务功能提升，各乡镇对统计基础建设工作的重要性都有了较深的认识，但对统计工作轻过程重结果、疲于应付的现象仍普遍存在，与上级要求的乡镇统计规范化建设工作相比还存在较多问题，主要表现在：
（一）工作条件硬件还不达标。由于**年乡镇机构改革，统计站合并到经管站成立社会事务管理站，统计与经管虽然工作任务分开，但办公场所在一起，目前存在的问题是大部分统计办公场所面积相对较小，只有一张办公桌、一台电脑、半个文柜（另外半个存放经管资料），且现在的办公电脑和打印机陈旧，都是用了十多年的设备，满足不了现阶段的统计信息化工作要求。
（二）统计工作制度落实不到位。虽然统计八项制度都已经上墙，但统计人员对统计工作制度的落实存在短板，很多乡镇的统计工作只是停留在数据报送等基本工作，乡镇统计分析、调研工作上基本没有什么作为，这是乡镇统计工作的一个弱项。
（三）统计队伍不稳定，统计员敬业精神不够。 近几年，由于乡镇统计员编制归属乡镇政府管理，加上统计工作越来越任务繁重，造成统计员工作热情不高，敬业不够，所以，乡镇从事统计工作的人员经常被上级单位抽调或调换岗位，变动较为频繁，经常是业务熟悉一批调离一批，培训一批调走一批，这就势必影响到统计工作的严肃性和连贯性，影响到统计工作的统一性和一致性，故经常造成统计数据迟报、漏报现象。
（四）统计工作任务重，统计力量薄弱。全*大部分乡镇统计工作人员都偏少，目前每个乡镇街道都只有一名统计员，且兼任了很多中心工作（如：扶贫、征地、拆迁、综治、驻村等），统计业务时间得不到保证，尤其是近几年来，随着统计调查任务不断增多，各项普查、抽样调查、联网直报、众多考核任务接踵而至，乡镇统计站作为各项调查任务的直接承担者和前沿阵地，基层统计人员明显感觉配备不足，繁重的统计任务与人员短缺的矛盾尤为突出，乡镇统计的工作任务量与人员出现极不匹配现象。
（五）基层统计工作经费短缺。目前国家各项统计报表、普查工作、抽样调查经费实行的是分级负担的原则。我*乡镇统计办公经费都是各乡镇实行实报实销，没有专门的年初预算，基本没有统计专项经费投入，特别是硬件投入，所以很难满足各项统计调查任务的要求。
（六）乡镇统计档案资料缺失严重。由于统计人员更迭频繁，很多乡镇在统计资料管理上未按要求做好统计资料的整理、立卷、归档工作，统计人员变动后很多都没有办理交接手续，造成基层统计资料缺失严重。
（七）村级统计人员工作积极性不高。村级统计人员都是由村会计兼任，而村会计的业务工作就本就比较繁重，加之三年一换届，村会计更迭也比较频繁，且文化程度有限，激励机制不健全，因此，不与经济利益直接挂钩的统计工作在村级实施时，大多只是应付了事，村级统计人员工作积极性不高，严重影响到基层统计数据收集和质量水平的提高。
三、存在问题的原因分析
鉴于我*乡镇规范从目前存在以上问题，我个人认为主要原因有以下几个方面：
1、领导重视程度还不够。无论区（县）层面，还是乡（镇）政府层面部分领导都存在对乡镇统计误区，普遍认为乡镇统计工作无非就是摸摸几个数据，一年上报几个数据而已，没有深刻认识到新形势下的乡镇统计工作的重要性和数据严肃性，乡镇统计工作较为繁重，有农村各类抽样调查，大型普查，四上企业联网直报，农村各类报表等，所以乡镇领导在分配工作时，往往忽略上这一点，另行给乡镇统计员分配了大量的中心工作，以上数据就反映出了这 ……（未完，全文共4766字，当前仅显示2407字，请阅读下面提示信息。收藏《加强我区乡镇统计基础规范化建设的几点建议》）