您的位置:新文秘网>>党委/党务讲话/乡镇社区/政府/行政/剖析整改/改革/改革开放/会议致辞/会议主持/会议发言/>>正文

区委书记在全区乡镇行政区划调整改革实施工作会议上的讲话

发表时间:2021/6/11 12:11:49
目录/提纲:……
一、提高思想认识和政治站位,准确把握省委推进乡镇行政区划调整改革的战略考量
二、科学审视**发展取得的优异成绩,以乡镇区划调整为契机重新出发建设更高质量的“五个**”
三、着眼全区发展大局和经济版图重塑,吃准吃透**乡镇行政区划调整改革方案的总体考量
四、精心组织实施,全力做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章
(一)加快工作推进步伐
(二)加强各项政策保障
(三)加强风险排查防范
五、讲政治、顾大局、守纪律,以新担当新作为展现改革的新气象新面貌
……
区委书记在全区乡镇行政区划调整改革实施工作会议上的讲话

同志们:
刚才,**同志宣读了省人民政府和市人民政府关于乡镇行政区划调整方案的批复,**同志宣布了相关领导干部的职务任免情况,**同志对被调整的干部进行了廉政谈话,标志着我区乡镇行政区划调整工作正式进入组织实施阶段。省、市要求我们12月31日前完成乡镇建制调整、人员安置、机构组建、挂牌等工作,时间紧、任务重、责任大。下面,我就做好乡镇行政区划调整改革各项工作再讲五点意见。
一、提高思想认识和政治站位,准确把握省委推进乡镇行政区划调整改革的战略考量
乡镇行政区划调整改革,是近年来我省部署开展的涉及最广泛、群众最关注、影响最深远的重大基础性改革之一,省委、省政府和市委、市政府对行政区划调整改革高度重视,**书记指出,“我省乡镇设置过多,一定程度上制约了资源要素的有效流动、阻碍了规模经济的形成,稀释了公共投入、降低了公共服务质量和效率,要将乡镇行政区划调整改革作为一项打基础、利长远、系全局的重大改革来抓,精心谋划、科学决策、稳步实施”。当前,全省、全市,包括**乡镇行政区划设置还是基于传统农业经济形态下的乡村治理,与新的生产力发展不相匹配,与做大做强区域经济发展极核不相匹配,与统筹推进乡村振兴、新型城镇化的时代新使命不相匹配,已不能很好地适应经济社会发展要求。以**为例,改革前,我区乡镇数量多,有乡镇(街道)29个(含**、**、科学城),是全国平均水平14个的2.1倍、全省平均水平25个的1.2倍。在全市来看,我们与**、**均为市辖区,但后两者的乡镇(
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1055字,正式会员可完整阅读)…… 
****区荣升“省级高新技术产业园区”。先后荣获国家级区域蔬菜良种繁育基地、全国无公害蔬菜生产基地示范县、全国“平安农机”示范区、全省“工业强县”示范区、全省重大农村改革任务推进示范区、全省“三农”工作先进县、全省农民增收新产业新业态示范县、“****省电子商务示范基地”、全省平安建设先进区等称号,党风廉政建设社会满意度测评位居全省前几位,义务教育考核连续三年全市第一,成功申报国家级传统村落5个,省级传统村落9个,成功创建“国家卫生乡镇”1个、“省级卫生乡镇”20个、“省级卫生村”159个。
近三年,每年经济考核、综合考核均居全市前几名,其中,**年经济考核居全市第一,综合考核居全市第二,取得1993年建区以来最好成绩;**年经济考核居全市第二,综合考核居全市第二(同类区第一)。昨天,我们有2个集体、1个单位、3名个人获得全市最高级别表彰,是最多的。
先后承办全国节水型社会建设会、全国农田水利建设管理座谈会、全国灌区管理办法修订工作研讨会、全国乡村学校少年宫建设、全省农业水价综合改革、全省基层工会组织建设、全省矛盾纠纷多元化解创新工作推进等现场会。河湖管护体制机制创新试点、农业水价综合改革、投资审计“三个转变”工作等改革经验被国家部委刊发推广,**知名度在不断扩大、影响力在不断提升。
这些成绩的取得,离不开全区广大乡镇干部的辛勤付出,特别是乡镇的全体科级领导干部,你们既当指挥员、又当战斗员,用忠诚、拼搏、奉献书写了**经济社会发展的一个又一个奇迹。你们特别能吃苦,既要能够适应“五加二,白加黑”的工作方式,又要挤时间学习新的理论知识和业务技能充实自己。你们特别能战斗,脱贫攻坚、项目招引、维护稳定等工作中,都能看到你们冲在前、干在前的身影。你们特别能奉献,在平凡的岗位耐得住寂寞,奉献无限的精力,奉献美好的青春。你们把汗水挥洒在**这片热土上,把心血融入到为民谋利的誓言中,用自己的实际行动让人民群众安心,让区委、区政府放心。
在此,我代表区四套班子和56万**人民向你们表示最衷心的感谢!同时,我们也要看到,乡镇区划调整改革后,各涉改乡镇管辖地域更广、人口更多、情况更复杂、任务更繁重,希望大家能够从全区改革发展的大局出发,正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排,时刻保持平常心、做好本分事,履行职责义务、保持应有本色,在担当干事中磨砺自己、提升自己,以这次区划调整为新起点,围绕深入实施“四大兴区战略”和建设更高质量“五个**”,抓紧谋篇布局,精心谋划当前和今后一个时期发展战略、重大项目、产业发展、乡村振兴、脱贫攻坚、党的建设等,让行政区划调整改革助推发展的红利得到更加充分的释放。
三、着眼全区发展大局和经济版图重塑,吃准吃透**乡镇行政区划调整改革方案的总体考量
为贯彻落实省委、省政府,市委、市政府关于乡镇行政区划调整改革的总体部署,我们树立了“五个理念”、明确了“两个方向”、统筹了“四个关系”、坚守了“四条底线”推进改革。
一是树立“五个理念”。党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念,为我们指明了当前乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点,是全区实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的基本遵循。
1.“创新”理念体现在:乡镇行政区划调整改革,不是简单的做乡镇数量加减法,而是通过打破原有政区设置间的区划壁垒和体制障碍,重塑经济地理格局,创新推动各类资源、要素、服务的优化配置,实现资源要素流动的“乘数效应”。
2.“协调”理念体现在:省委提出的“一干多支、五区协同”战略和市委提出的“一核两翼、三区协同”战略,就是着眼解决不平衡不充分问题,是重塑经济地理版图的重大战略。充分运用空间资源,兼顾县域经济的集聚效应、扩展效应和回程效应,最大程度优化乡镇行政区划设置,可以为实现高质量、可持续、全面协调发展奠定坚实基础,推动实现“速度与质量齐飞,城市共乡村一色”。乡镇区划调整后,全区可依托**路、**、**河,推动乡镇设置向乡村旅游环线、农业园区、高速公路集中,为现代农业产业园区、城镇建设最大限度留足发展空间。
3.“绿色”理念体现在:结合贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,统筹考虑资源禀赋、功能分区、生态环境等因素,在乡镇布局或功能定位上,注重体现环境保护优先、人与自然和谐相处。
4.“开放”理念体现在:结合境内现有或规划建设的国省干道、高速公路、快速通道等重要交通走向和站点设置,统筹考虑人口、物流等聚散因素,科学调整设置乡镇(街道),推动形成区域开放型经济形态,在****、文化旅游产业发展、生态环境保护等方面与周边县市区、园区加强协作,在商贸物流、产业发展等方面与**市**区、**市**区等友好区县深化合作。
5.“共享”理念体现在:坚持以大带小、以强带弱等方式优化乡镇布局,推动实现城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化,努力实现经济社会发展成果共享。对被合并乡镇,原有公共服务不减少;原有治安警务等有人值守;原有逢场习俗遵循群众意愿;原有客运线路予以优化调整,更好服务群众出行;原有民生项目投入不减,社会治理和服务水平不降,还将努力补齐医疗、教育等民生“短板”。
二是明确“两个方向”。城镇化是非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程,是人类社会发展的客观趋势,是国家现代化的重要标志。党的十九大报告提出:“要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化”。乡镇行 ……(未完,全文共12453字,当前仅显示2962字,请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在全区乡镇行政区划调整改革实施工作会议上的讲话》
文章搜索
相关文章