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区委书记在2020年全区优化营商环境工作会议上的讲话

发表时间:2021/8/31 19:09:13
目录/提纲:……
一、提升政治站位,深刻认识优化营商环境的极端重要性
二、突出问题导向,清醒认识我区营商环境存在的短板与不足
(一)市场监管方面
一是开办企业流程再造不足
(二)人才流动便利度方面
二是在培养人才方面缺乏引导,尚未形成系统的产业人才成长长远规划
(三)市场开放度方面
三是本地企业“走出去”力度偏弱,对外直接投资较少
三、突出重点领域,全力推动营商环境大提升大变样
(一)创新政务服务方式
(二)强化要素保障
(三)营造有序市场环境
四、强化责任担当,努力形成优化提升营商环境的有效合力
(一)工作机制要再完善
(二)作风建设要再提升
(三)监督考核要再强化
……
区委书记在2020年全区优化营商环境工作会议上的讲话

同志们:
优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。今年以来,区委、区政府聚焦各类市场主体及群众关切,持续优化营商环境,企业复工复产按下“快进键”、市场主体活力得到激发、营商环境改革亮点频现,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供了坚实保障。上半年,全区生产总值完成38.7亿元,元至八月份,固定资产投资增长4.7%,一般预算收入完成6亿元,同比增长12.4%,城区排名第3,情况好于预期。刚才,**同志通报了**年**区营商环境排名情况,**同志下达了2020年**区营商环境责任目标,部分单位也做了发言。希望大家要增强信心、迎难而上,切实增强优化营商环境的责任感、紧迫感和使命感,认真对照下达的任务,制定详细的工作方案,不折不扣的贯彻落实,进一步释放活力、激发内力,提升服务质量和水平,以优化营商环境的新成效推动**经济社会高质量发展。下面,我再讲四点意见。
一、提升政治站位,深刻认识优化营商环境的极端重要性
优良的营商环境,是实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范的现代市场体系的重要基础,是决定城市竞争力、区域竞争力乃至国家竞争力的重要因素。_强调,以优化营商环境为基础,全面深化改革,重点从有利于深
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略871字,正式会员可完整阅读)…… 
破产、市场监管、人才流动便利度、市场开放度、蓝天碧水净土森林覆盖面等指标领域全市排名相对落后。问题主要体现在以下三个方面:
(一)市场监管方面
一是开办企业流程再造不足。在政务服务大厅开办企业专区中,尚未形成并联办理,需要2天办理企业设立登记,取得营业执照后,才能办理刻章、税务、社保等环节。二是网上没有建立统一的企业开办专区通道,数据共享及信息整合不够充分,移动终端(手机)APP需要针对不同事项下载不同的APP办理。三是开办企业需要提交的材料过多,四个环节总共需要提交13份申办资料,仅刻章备案环节就需要提交4份申办资料。四是银行开户、员工社保登记、就业登记事项尚未入驻**区政务服务中心的企业开办专区。
(二)人才流动便利度方面
一是我区工业经济相对薄弱,新兴产业人才缺乏,配套政策不完善,存在引进难、留不住的问题。二是在培养人才方面缺乏引导,尚未形成系统的产业人才成长长远规划。三是人才公共服务不到位,公共人事服务网络尚未形成,人事人才服务机构分散,服务没有延伸到街道社区,公共人事服务产品不统一,例如服务项目、服务标准、服务收费等。
(三)市场开放度方面
一是经济外向度较低,对外开放水平不高,作为内陆城市区,吸引外商投资能力比较弱,对外开放意识薄弱。二是“引进来”势弱,实际利用外资额过低,招商项目多元性不足,引进的优质龙头企业较少。三是本地企业“走出去”力度偏弱,对外直接投资较少。
三、突出重点领域,全力推动营商环境大提升大变样
坚决树立起问题导向、目标导向、需求导向和效率导向,立足以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,扎实做好“六稳”“六保”“五提”等工作,持续加大政策支持力度,真正把营商环境打造为**经济高质量发展的第一品牌。
(一)创新政务服务方式。有人讲,“一枚公章难倒英雄汉”。各有关部门要多站在企业的角度好好想一想,在行政审批上是否还存在审批事项繁多、审批程序繁琐,甚至抬高门槛、互为前置的现象?在企业抱怨审批效率不高时,是否依然不管不顾按部就班走流程?对外地的一些好做法,有没有及时复制推广、学习借鉴,让企业第一时间享受到政府的优质高效服务?要聚焦“放管服”改革,深化“互联网+政务服务”,推动“审批型政府”向“服务型政府”转变,全力推进审批提速,最大限度整合并减少重复提交的申请材料,最大限度减少内部环节,最大限度压缩审批时限,按“最多跑一次”标准,进一步梳理哪些审批事项还能减少办理时限,实现企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”。
(二)强化要素保障。要深入了解企业家所思所想、所困所惑,充分听取企业家意见和建议,支持企业家心无旁骛、长远打算,以恒心办恒业。要高度重视支持个体工商户发展,目前我区个体工商户在各类市场主体中占76%,是群众生活的最直接服务者。各职能部门要积极帮助个体工商户解决好租金、税费、社保、融资等问题,提供更直接更有效的帮助。比如,在融资保障上,要深入开展银企对接活动,探索建立中小微企业信用信息和融资对接平台,让金融机构敢贷、能贷、愿贷,不能笼而统之、大水漫灌,更好地缓解民营企业融资难融资贵问题。特别是当前,要认真落实好纾困惠企政策,持续推进“联企入企惠企助企”活动,认真梳理、着力解决当前产业链供应链存在的堵点问题,以点代链、以大带小、内外联动。要善于创新利用线上线下多种方式,有针对性地分行业、分类别组织产销对接活动,帮助企业拓展产业链供应链,使企业尽快摆脱困境,实现良性循环。要进一步加大扶持力度,用好产业引导资金、双创基金、文旅产业引导资金等奖补资金,支持企业做大做强。
(三)营造有序市场环境。要持续放宽市场准入,积极开展政务、商务、社会、司法四大领域信用建设,构建以信用为基础的新型监管机制和亲清的政商关系。要加强事中事后监管,推进“双随机一公开”监管全覆盖,加强跨部门联动响应,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制,引导成立文化旅游、现代物流、金融服务等行业协会,形成市场主体自律、行业协会自治、社会监督和政府监管为基础的综合监管新局面,做到放开准入和严格监管相结合,确保无缝衔接、不留死角。要加强公共法律服务体系建设,以建设法治政府、保障企业合法权益为重点,严格规范涉企行政执法,全面推行企业信用分类监管,完善信用信息披露制度与信用奖惩政策体系,构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制,着力营造公平公正、公开透明的法治环境。
四、强化责任担当,努力形成优化提升营商环境的有效合力
营商环境的每一件“小事”,都是关系**未来发 ……(未完,全文共4842字,当前仅显示2445字,请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在2020年全区优化营商环境工作会议上的讲话》
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