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市办理建筑许可指标提升工作实施方案

发表时间:2022/11/7 15:13:16
目录/提纲:……
一、总体要求
(一)指导思想
(二)工作目标
(三)工作范围
二、工作措施
(一)进一步清理审批环节事项,规范审批流程
1、清理审批环节事项
2、推广“主题式”流程
3、推进全流程在线审批
(二)进一步加强信息共享,精减审批材料
4、充分共享审批信息
5、加强系统互联互通
6、推进承诺制审批
(三)进一步优化关键环节,缩短许可获得时间
7、压减事项和流程审批用时
8、加快“多规合一”
9、推行“标准地”出让
10、推行“承诺即开工”
(四)进一步降低制度性成本,减少企业负担
(五)进一步落实_措施,提高质量控制水平
(六)进一步优化服务,提升审批便利度
三、工作安排
(一)改进谋划阶段(2022年4底前)
(二)全面提升阶段(2022年底前)
(三)巩固完善阶段(2023年底前)
(四)持续提升阶段(2025年底前)
四、工作要求
(一)加强组织领导
(二)压实工作责任
(三)主动对标先进
(四)强化评估督导
(五)加强培训宣传
……
市办理建筑许可指标提升工作实施方案

按照省委省政府、市委市政府的部署,为优化营商环境,加快提升我市办理建筑许可指标,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
以____思想为指导,认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于优化营商环境总体部署,坚持以市场主体,切身感受为导向,持续深化工程建设项目审批制度改革,对标国内一流标准,勇于创新、敢于突破、攻坚克难,全面提升办理建筑许可指标水平,大幅提升办理建筑许可便利度。
(二)工作目标。
到2022年底,审批事项标准化符合率达到95%以上,申报材料可承诺比例明显提升,关键审批环节时间大幅压减,企业成本趋近全省平均水平,市场主体办理建筑许可满意度、便捷度进一步提高。到2023年底,工程建设项目审批制度体系更加完备,办理建筑许可实现全流程有效协同、统一管理、高效服务,努力实现市营商环境评价指标进入全省前5名,助推我市营商环境持续优化。到2025年底,工程建设项目审批治理体系和治理
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略687字,正式会员可完整阅读)…… 
办理流程最高效、提报材料最精减。(市住建局牵头,各单位按职责分工分别负责)
3.推进全流程在线审批。行政审批、备案、评估评价、中介服务、市政公用服务等事项全部纳入线上办理;各部门无自有审批系统的,部门内部层级审核流转和证照生成均应在工程审批系统在线办理。审批事项涉及到技术审查、会议审查、专家审查、公示公告、现场核验、听证、报上级部门审批等环节应全部纳入各城市工程审批系统,并在对应的审批事项中予以体现。除听证、检验、监测、公示、公告外,依法由审批部门组织、委托或购买服务的专家评审、技术审查、中介服务及市政公用服务报装接入时间均计入全流程审批用时,建设单位可通过工程审批系统实时查看审批进度。(市营商局牵头,各单位按职责分工分别负责)
(二)进一步加强信息共享,精减审批材料。
4.充分共享审批信息。推动各阶段项目信息、证照充分共享应用,前一阶段沉淀数据信息在后续审批过程中应全部实现自动获取,不得再要求提供纸质材料。能够通过现有部门数据库核验信息不需另行提供;已经批复的文件、电子证照以及其承载的项目信息不需另行提供;如需存档纸质材料,应从审批系统获取,不得要求企业提供。(市营商局牵头,各局按职责分工分别负责)
5.加强系统互联互通。加快不动产登记系统与工程审批系统互联互通,实现办理不动产登记时,自动获取工程项目有关信息和材料,并实时回传共享不动产登记办理结果。加快工程审批系统与政务服务平台互联互通,实现部门信息最大化共享。各部门自有审批系统的,要加快与工程审批系统的互联互通,内部层级审核过程、结果等信息要实现实时共享。(市营商局牵头,各局按职责分工分别负责)
6.推进承诺制审批。推行施工许可证告知承诺制审批,建设单位提出告知承诺审批申请,并签署相应承诺书,审批部门对施工许可证和工程质量监督注册同步、合并办理。实行质量安全保证措施承诺制,建设单位在办理施工许可时提供《施工项目现场质量安全措施承诺书》即可。加强承诺事项的事中事后监管,确保承诺内容落实到位。(市住建局牵头,各局按职责分工分别负责)
(三)进一步优化关键环节,缩短许可获得时间。
7.压减事项和流程审批用时。可行性研究报告审批和固定资产投资项目核准时间进一步压减,建设用地规划许可证核发压减至2个工作日,建设工程规划许可证核发(含工程设计方案审查)压减至8个工作日,联合验收时间进一步压减,竣工验收备案等备案事项实行即报即办。(市营商局牵头,各局按职责分工分别负责)
8.加快“多规合一”。加快推进各级国土空间规划编制,统筹整合各类空间规划,建设全省统一国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,通过“一张蓝图”统筹项目实施。规范项目生成管理,建立“多规合一”协同规则,统筹建设条件、评估评价事项等,加速项目谋划生成,提高项目审批或核准效率。(市自然资源和规划局牵头、各局按职责分工分别负责)
9.推行“标准地”出让。在有条件的区域,严格执行“净地”出让规定,探索实行“标准地”出让改革举措,对新建工业项目先行完成区域评价、按照空间规划要求先行设定控制指标,并实现通水、通电、通路、完成土地平整等满足项目开工建设基本条件。在区域评价的基础上,设置本区域“标准地”固定资产投资强度、容积率、能耗控制、环境影响等控制性指标。要细化完善“标准地”控制性指标、操作流程、管理规范等相关配套措施,建立“标准地”出让制度体系。(市自然资源和规划局牵头,各局按职责分工分别负责)
10.推行“承诺即开工”。在确保安全前提下,对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目实行“承诺即开工”,由政府部门发布统一 ……(未完,全文共5489字,当前仅显示1927字,请阅读下面提示信息。收藏《市办理建筑许可指标提升工作实施方案》