在全区人大代表家站建设推进会上的讲话

在全区人大代表家站建设推进会上的讲话

同志们：
去年9月，我们召开了全区人大代表密切联系群众工作交流会，印发了《**市**区人大常委会关于进一步密切人大代表联系人民群众 加强代表之家建设的指导意见》，部署了进一步加强“代表之家（站）”建设工作。今天，我们召开全区人大代表家站建设推进会，目的是总结交流全区人大代表家站建设经验，深入推进全区人大代表家站建设工作进程，提高新时代人大代表工作水平。刚才5位镇街人大的同志作了很好的交流发言，今天没有发言的镇街也都作了书面交流，同样内容详实，亮点纷呈。总的来说，在各镇人大、街道人大工委的努力下，全区人大代表家站建设工作质量和水平持续提高。截至目前，全区共建立了1个市人大代表之家，22个区人大代表之家，278个代表活动站，另有1个代表活动站、1个民情联络点正在建设中，建设完成率达99.3%，基本实现全区家、站、点建设全覆盖，主要有以下几个特点：
第一点，在阵地建设上坚持四个注重。一是建设布局上，注重科学化。各镇街人大家站建设时没有一味追求建设数量和建设面积，而是注重精细化、优质化、高效化建设。各镇街人大充分利用现有条件，按照“覆盖选区、方便联系、因地制宜”的原则，科学合理设置，基本实现家站建设网格化全覆盖。如**镇根据代表的居住情况和从事行业的分布情况，从方便代表开展活动和发挥作用的实际
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略907字，正式会员可完整阅读）……　
。如**街道将人大工作所需经费纳入财政预算，代表之家经费实行据实报销，除投入30万余元建设家站外，代表工作站运行经费按照每站每年1万元标准拨付兑现，实行包干使用，做到专款专用。**镇代表家站升级支出13万余元由镇财政全额报销，60名镇代表视察、调研和履职通讯等补贴7.2万元分两次足额发放，经费保障让家站运行更加顺畅。
第二点，在阵地管理上完善四种机制。一是建立管理责任机制。各镇街人大高度重视代表家站管理，层层落实责任，统筹安排工作，确保了人大代表家站管理的质量和效果。如**镇成立以人大主席为组长的工作领导小组，对活动站的指导思想、工作目标、建设内容、方法步骤进行安排部署，同时选派3名镇人大专职干事和工作人员，负责联系家站管理、开展活动，充分保证了家站作用的发挥。**镇在代表之家和每个代表活动站都配备了专门工作人员，明确了工作职责，负责站点的日常管理和代表履职的各项服务保障工作。二是落实代表培训机制。各镇街人大通过常态化学习与集中学习相结合的方式，构筑代表学习充电站，进一步提高代表素质和履职能力，使代表成为业务精通的带头人、知情知政的明白人。如**街道在网络平台适时发布学习参考资料与链接，让代表能够充分利用碎片时间进行自学，及时了解政策信息。**镇今年开展代表学习培训活动15次，有力提升了代表履职素质。群力镇既在日常安排中开展代表履职业务培训，又在视察、调研前开展临时专门性培训，让代表能时时学习，事事学习。**镇以人大代表之家、站为依托，组织开展“党课开讲啦”活动，加强代表对《宪法》、《民法典》、人大工作制度等相关法律法规的学习，提高履职能力。三是完善代表工作机制。区人大常委会制定了“6+3+1”制度模板（6项制度，3个登记簿，1本代表名册），供家站建设参考使用。各镇街参照各项制度，建立并完善了家、站的经常化、规范化管理制度，激发了代表依法履职的积极性。如塘坝镇人大代表之家建立完善了10项工作机制和2项议事规则，村级人大代表活动站建立了8项工作机制，使代表活动走向制度化、规范化。群力镇积极探索建立“三会两训一研判”工作机制，每月召开小组会梳理民情民意，每季度召开督导会督促问题落实解决，每年结合人大代表履职情况，召开述职会，组织人大代表向选民述职。四是明晰管理考核机制。根据《区人大常委会“四联一述”工作制度》和《关于完善区人大代表联系人民群众制度的实施意见》等制度，要求对代表进家进站的每次活动都实行考勤和履职登记，履职记录作为代表年度履职评价的依据。目前，全区所有代表之家均制订了人大代表活动、考勤制度，切实提升了代表家站工作规范化水平。如**街道建立了人大代表履职档案，实行代表“一人一档”，由专人负责记录整理代表履职活动情况，并对履职情况进行考核，扎实推进代表工作。**镇认真做好代表履职留档工作，使每次活动有记录、有影像资料，一年两次对代表履职进行测评，测评结果满意率达到了100%，有效提升了代表的责任意识和履职水平。
第三点，在代表履职上强化四项制度。一是选民接待日制度。全区已将市代表编入市人大代表之家，并同时编入分管联系地或工作地或居住所在的镇街代表之家；所有区人大代表分别编入镇街人大代表之家，按规定接待选民，了解选民情况，为选民解决困难，真正让“家站常用、代表常来、实事常办”成为一种新常态。各镇街人大结合代表进家进站活动和代表小组组织的专题调研、集中视察、接访等活动，采取多种方式联系群众。如**镇以党委工作重点、政府工作难点和人民关心热点为切入点，走访调研农业产业发展、农村人居环境整治等问题，今年走访接待群众4000余人，梳理出合理化建议260余条，为党委、政府决策提供有力支撑。群力镇利用“人大代表阵地”设在群众家门口的优势，建立驻点长效机制，结合村委值班，代表轮流驻守，“5+2”接待选民，为选民办理各类实事67件。**镇在接访工作中不断总结经验，创新思路，总结出一张笑脸、一杯茶水、一部电话、一个咨询台、一本意见簿“五个一”的工作规范，从细节着手，不断改进人大代表接访工作。二是主席（主任）接待代表日制度。各镇（街）人大主席（主任）定期召开代表小组座谈会，倾听代表意见和建议，让意见建议落到实处。如**镇人大主席团成员每月利用赶场天轮流开展接待代表活动，今年接待代表38人次，收集代表的意见建议，了解代表的工作思想情况，帮助代表解决困难。绝大多数镇街都制定了人大主席联系代表联络图，结对联系代表，助力代表履职，代表活动逐步实现制度化、规范化。三是代表述职评议制度。各镇街都充分利用村级代表活动站这一平台，组织区人大代表和镇人大代表分别到选区开展述职评议活动，接受选民监督，密切了代表与群众的联系，增强了选民的监督意识，强化了代表的责任意识。**街道不仅在线下开展述职评议工作， ……（未完，全文共7251字，当前仅显示2546字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区人大代表家站建设推进会上的讲话》）