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关于尽快出台我国数字经济统计调查制度和增加值核算方法的建议

发表时间:2023/1/28 9:20:40
目录/提纲:……
一、现行传统统计方法难以全面科学反映我国数字经济发展情况
二、目前新算法不统一,数出多门,难以为国家宏观决策提供权威性数据支撑
一是研究机构采用测算方法发布年度指标数据
二是通过统计方法获取季度数据
三是部分行业部门发布少量月报数据
三、当前我国数字经济统计调查机构缺失、人才缺乏
(一)制定出台符合我国数字经济特点的统计调查制度
一是制定数字经济调查单位管理制度
二是制定数字经济统计报表制度
三是制定数字经济主要指标定期发布和共享制度
(二)制定出台符合我国数字经济特点的增加值核算方法
(三)组建数字经济统计工作机构
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关于尽快出台我国数字经济统计调查制度和增加值核算方法的建议

当前,数字经济蓬勃发展,已成为带动我国经济增长的_动力,而与之相适应的统计调查制度相对滞后,难以满足其发展需求。具体表现在以下三方面:
一、现行传统统计方法难以全面科学反映我国数字经济发展情况。
随着国家和地方关于数字经济重大战略部署和推进政策的实施,数字经济发展全面提速,新产业、新业态、新模式在国民经济中的份额越来越大,已成为继农业、工业之后的主要经济形态和经济增长的重要引擎。而现行传统统计调查方法难以全面反映其规模、速度、结构和运行情况。比如:产业数字化中比较典型的传统制造业的人工智能、现代种植业中的数字化设施部分、城市公交优先通行中大数据控制部分,工作实践中难以分离出
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三、当前我国数字经济统计调查机构缺失、人才缺乏。
目前,我国还没有设立专门的数字经济统计机构,统计部门从事数字经济调查工作,有的分布于农业、工业、批发零售、住宿餐饮、服务业和综合核算等专业职能机构,专业间数据提供应用分散、影响核算增加值基础数据的全面完整;有的成立临时机构,人员难以稳定,影响工作衔接和正常开展。同时,由于高校对大数据技术、数字化应用开发和新兴的各项信息技术的专班式、课本式教育存在严重不足,制约了信息化和统计“双人才”的培养,导致数字经济统计高端人才缺乏。以**为例:该县统计部门对数字经济_产业主要指标的统计,由相应的专业人员承担,各行业增加值核算由综合股室承担。在编在职干部中缺乏信息化专业人员,近三成从事统计工作20年以上人员,虽然统计业务经验丰富,但因年龄偏大,学习信息化技术比较吃力;约四分之一工龄不足10年的人员,虽然对信息化技术比较熟悉,但统计业务还不很精湛,也难以驾驭数字经济统计工作。
为此建议:
(一)制定出台符合我国数字经济特点的统计调查制度。一是制定数字经济调查单位管理制度。按照“先入库、再有数”的原则,以《数字经济及其_产业统计分类(2021)》为标准,科学界定数字产业及其_产业统计范围,确定数字经济统计调查单位,建立数字产业调查单位名录库。二是制定数字经济统计报表制度。构建反映我国数字经济发展特点的统计调查框架和指标体系,设置调查单位基本情况表、数字经济基础要素表、制造业总产值表和分行业财务状况表等主要报表。为了满足增加值核算需求,可设置营业收入、营业成本、税金及附加、营业利润、应付工资、应缴增值税、职工人数和工资总额等指标。建议将“规上”数字经济调查单位纳入“企业一套表”,实行国家统计调查联网直报。三是制定数字经济主要指标定期发布和共享制度。由国家统计局定期向社会发布数字经济发展情况报告;建立数据共享机制,加强部门间信息互通互享,积极推广大数据统计。
(二)制定出台符合我国数字经济特点的增加值核算方法。国家统计局可以会同高等院校和科研院所,加强对数字经济增加值核算方法的研究,借鉴国外成功经验和我国试点省市经验,对测算模型、数据来源和参数设置等方面专题研究,尽量确保核算所需基础数据的可取性、确定性和完整性,增强核算方法的可行性、科学性和合理性。比如:数字产业化增加值的核算方法,可按国民经济统计体系中属于数字产业的各行业的增加值进行直接汇总;产业数字化增加值核算方法,可以把不同传统产业中数字技术的贡献部分分离出来,对各个传统行业的分离部分汇总,得到传统产业中的数字经济总量,而如何分离和测算,应作为核算方法研究的重点。
(三)组建数字经济统计工 ……(未完,全文共2269字,当前仅显示1442字,请阅读下面提示信息。收藏《关于尽快出台我国数字经济统计调查制度和增加值核算方法的建议》