基于地方高校干部队伍特点推进干部能上能下方法研究报告

基于地方高校干部队伍特点推进干部能上能下方法研究报告

【摘要】高校作为科研前沿阵地，在干部选任及管理上具有其特殊性，本文针对高校干部队伍的特性，尝试分析高校干部选任中“能上能下”问题的现状，并结合高校特点，尝试探索推动高校干部能上能下的方法。
【关键词】高校干部能上能下
__以来，以_同志为_的_站在以_伟大自我革命引领伟大社会革命的战略高度，对全面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大决策部署，制定实施专门规定，采取有力措施，在解决干部下的问题上取得突破性进展，推动干部队伍整体面貌有了很大改观。
2022年9月__办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》。该《规定》以____思想为指导，贯彻__建设总要求和__组织路线，吸收了全面从严治_新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。这个规定针对长期以来一些干部“能上不能下”的现实问题做出的战略决策，特别是相比较于之前15年的规定，这次对《规定》的修改更加聚焦突出问题。推进领导干部能上能下的难
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务调整看的比较重，尤其是“能下”这个概念基本不能接受，认为这样的调整是对自己工作的否定。
2.管理机制落后，让干部“能上能下”还缺乏科学完善的制度机制。为了更好地营造干事创业的良好氛围，我们的工作需要大胆的启用年轻干部，但是岗位的数量是有限制的，一些年富力强的干部还是被压在“玻璃天花板”之下，只是通过交流轮岗有时候不足以解决这些问题，岗位数量不够，我们需要给年轻人多一些机会。此外，地方高校职务职级并没有并行，有些老同志确实出现了身体健康状况下降力不从心或者学识能力无法紧跟时代发展需要的问题，但是高校很多管理岗位的干部多年从事管理工作，专业技术职级并没有快速晋升，也缺少在学科研究方面的积累，职级低于职务的待遇，在没有特别工作过失的情况下，仅仅因为工作需要就简单降低老同志的工资待遇，不利于工作的平稳交接和有效开展。所以干部“能上能下”除了思想层面和意识层面的问题之外，还需要实际解决制度和流程的问题，避免“下来”干部的后顾之忧，避免被调整下来的领导干部的抵触、抱怨等消极情绪。许多不适宜担任现职的干部，毕竟没有在大是大非上站错立场，倘若不加以具体分析，武断地一“下”了之，只会使这些干部_产生对“能上能下”制度的抵触心理。
3.对新常态的党员干部作风建设不适应，缺少创新创业热情。__以来，_相继出台各项规定及责任落实，从严治党已形成常态，党员干部队伍的廉政作风建设也有了明显改变，但由于部分干部不适应从严治党新常态，以至于出现“不敢担当、不愿担当、不能担当、为官不为”等现象。高校作为科研创新的前沿阵地，承担着培养人才，科技创新、服务地方经济发展等一系列重要的职责，但是我们的很多高校的干部，由于长期紧固在象牙塔内，思路不够开阔，不够解放，创新意识不强。再加之对于新管理方法的不适应，工作不够大胆，满足于现状，缺少魄力，无法适应新形势新发展的需要，如何培养高校领导干部再遵守各项纪律的前提下，大胆干事创业氛围的营造也是我们当前干部管理工作中的一个重要的、有待于突破的问题。
二、高校干部“能上能下”的重要性分析
推进领导干部“能上能下”机制，是深化高校干部人事改革的关键，顺应时代的_改革是时代的_，《推进领导干部能上能下规定》的出台。首先，顺应了国家从严治党、从严管理干部的重要举措，能着力解决当下干部“为官不正、为官不为、为官乱为”等问题，能够在校园内建立一支高素质的干部队伍。其次，推进领导干部“能上能下”能够推动高校全面从严治_各项工作，一方面强化了对在任干部的约束和激励，另一方面也将增强干部队伍的流动性，为能者上、庸者下、劣者汰的用人导向营造良好制度环境。再次，有效激发干部干事创业原动力。长期以来，某些干部久居某些职位不下又无所作为，成为抑制干部活力的短板，严重抑制一些想干事、能干事又不能上位的干部原动力。《规定》的出台，让有为者有位，让无为者无位，实现能者上、庸者下、劣者汰，对于树立正确用人导向、营造干部干事创业氛围具有至关重要的作用。综上所述，作为科研最前沿阵地，人才培养基地，高校的干部队伍整体工作水平，直接影响到我国最前沿科研水平，以及未来人才的整体培养。
本文拟从高校干部队伍特点入手，研究如何推进干部“能上能下”方法研究。针对地方高校干部，我们进行了一些调查和研究，通过调研，我们发现高校干部因为其工作的专业性等原因，普遍具有以下几个方面特点。首先，高校干部具有较强的专业背景，以一地方高校为例，在全校214干部种，具有硕士以上学历人数214任，具有博士以上学历人数为135人，高校作为科研机构的前沿，对于入职员工的专业背景要求普遍较高，所以高校干部的学历层次在不断提高，很多干部具有较强专业背景。其次，高校干部工作与教育教学密切结合，高校干部立足高校教育，大部分起发展起步于教学一线，或者曾经从事教学、学生管理工作，这样使得高校干部普遍具有教师的工作思维属性。再次，高校干部学习能力普遍较强，能较快的接受新事物，由于长期从事某一领域前沿研究，或者长期接触管理学生，使得高校干部普遍具有对新事物较强的接受能力。高校推进干部人事制度改革的重点，关键要从解决干部能进能出、能上能下的问题上入手。针对高校干部的特点，结合高校管理实际，笔者建议从以下几个方面推进领导干部“能上能下”机制改革。重塑“官 ……（未完，全文共6543字，当前仅显示2298字，请阅读下面提示信息。收藏《基于地方高校干部队伍特点推进干部能上能下方法研究报告》）