关于上报《县委第三巡察组巡察**镇党委反馈意见整改方案》的报告

目录/提纲：……
一、指导思想
二、目标任务
三、整改内容
（一）聚焦落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题1.落实土地红线政策不够有力，撂荒地整治还有差距
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题
四、整改工作要求
（一）明确职责，落实责任
（二）健全制度，强化督查
（三）严明纪律，推动落实
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关于上报《县委第三巡察组巡察**镇党委反馈意见整改方案》的报告

县纪委：
2022年10月20日至11月30日，县委第三巡察组**镇党委开展了巡察。2023年3月27日，县委巡察组向**镇党委反馈了巡察意见，在肯定我单位各项工作的同时，指出了巡察中发现的3个方面12个专项问题，同时提出了整改意见和建议。镇党委高度重视，围绕巡察组反馈问题迅速召开会议进行专题讨论，深刻查摆剖析问题根源，制定整改措施，并经镇党委会议研究讨论通过，形成以下整改方案。
一、指导思想
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实二十大精神和_总书记关于巡视工作重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治意识和政治自觉推进巡察反馈问题整改。
二、目标任务
坚决把巡察整改作为当前重要的政治任务，始终坚持问题导向，对照县委第三巡察组反馈问题清单，层层压实责任，建立整改台账，确保件件有回音、事事有着落；坚持标本兼治、务求实效，在抓好具体整改任务的同时，举一反三、查漏补缺，强化建章立制，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制和监督问责机制。通过反馈问题的整改，推动**镇党员干部转变作风，不断提高全体党员干部的政治意识、服务能力和工作水平。
三、整改内容
（一）聚焦落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题 1.落实土地红线政策不够有力，撂荒地整治还有差距。2022年*
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略975字，正式会员可完整阅读）……　
无村集体经济发展计划、产业发展台账，农村水、电、路、房、网等建设及管护情况资料缺失。二是向群众宣传政策不够。村“两委”在评定低保、临时救助，商议村内重大事项时仅通知村社干部、脱贫户、“八大员”等特定_参加，普通群众参加率低，入户发现部分群众对扶贫、民政、“厕所革命”等政策及村内重大项目实施情况知晓率低，**、**、**等村部分群众反映村社干部面对面宣传政策少，倾听民声、回应诉求不够积极，**村部分群众对村医认可度不高、满意度低。
针对档案资料不够完善问题的整改。
整改措施：一是成立专项督查组，对照《**县巩固拓展脱贫攻坚成果档案资料指导目录》，逐村逐户逐项对照核查，按村形成问题反馈清单，督促限时整改。二是规范档案资料整理，提高档案资料质量。对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作相关表册填写、资料收集、整理归档等再进行全面详细培训，加大检查指导力度，统一整理装档要求，切实提高我镇档案资料建设水平。
针对向群众宣传政策不够问题的整改。
整改措施：一是用好镇村社干部、帮扶队宣传员作用，对脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接相关政策采取上门、微信群等方式及时全面宣传，做到各项政策家喻户晓。二是坚持“四议两公开”工作法，对村内重大事项必须开展事前商议、审议、决议，坚持决议公开、结果公开，按要求规范参会人员，做到充分发挥民主，提高村民参会和参与集体事务的积极性和主动性，形成村民依法自治的良好局面。三是扎实开展好**民事直说“1234”工作法，坚持没有群众固定说事日制度，广泛倾听群众心声，了解群众所盼，收集群众诉求，积极解决答复，对涉及的医疗卫生、教育等民生事项，反馈相关部门联合解决，切实提高群众的满意度和幸福感。
整改主要责任人：整改相关责任人:各包村领导、各村党支部书记
责任部门：乡村振兴办、党建办、各村党支部、村委会
整改时限：2023年4月30日并长期坚持
3.入股合作社发展前景不明，扶贫资金存在流失风险。2017年至2020年，**镇15个村集体先后向17个合作社入股643.103万元，签订了“特色产业扶持”“123带百千万”“一户一册”等专项资金入股合作社分红协议，协议规定合作社为入股的村集体和配股脱贫户每年按照入股股金的8%至10%比例进行分红，从巡察情况看，多数合作社经营状况不容乐观，入股资金存在较大风险。一是部分合作社未能履行合同按时分红。截至2022年12月初，除2020年外其余年度按照协议向入股村集体和配股脱贫户分红的合作社仅有2个；已停办的3个，涉及3个村集体入股资金85.1万元，涉及脱贫户177户，其中**县鑫辉种植农民专业合作社和**县肃林种植农民专业合作社已停办近2年，合作社负责人无法联系。经营状况较差，未按协议比例每年分红的达12个，多数合作社分红或明显低于协议规定，或时分时不分。有的合作社入股资金大，实际分红少，涉及脱贫户多，如**县**村旅游开发农民专业合作社与全镇14个村签订了入股分红协议，入股资金达140万元，其中5个村入股以来未收到分红款。二是个别合作社缺乏可持续发展思维。如**县青泥岭树蜜**生态养殖农民专业合作社创办以来虽然给村集体和群众分红比例大，但与合作社实际经营脱节，后续发展存在隐患问题的整改。
整改措施：一是在全镇范围内详细梳理入股合作社历年分红情况，依据入股协议分红比例，全面摸清未分红及分红比列不足的专业合作社底数，以合作社未单位核算未落实分红资金，建立台账。二是针对未分红和分红比列不达标的合作社，召开合作社负责人专题约谈会议，要求专业合作社按照入股协议约定比例及时足额分红，补齐拖欠分红资金。三是研判专业合作社经营情况，与名存实亡的专业合作社及时解除协议，妥善追回入股本金，在全镇范围内寻求可靠的合作社，约定分红比例重新签订入股协议，夯实联农带农机制，确保入股资金无风险，群众增收有保障、集体经济有收益。四是对于一些已经倒闭又无偿还入股本金的专业合作社，收集相关材料，及时予以起诉，确保国家扶贫资金的安全。
整改主要责任人：
整改相关责任人：各包村领导、各村党支部书记、村委会主任
责任部门：农经站、乡村振兴办、各村党支部、村委会
整改时限：即知即改并长期坚持
4.村集体特色产业发展前期论证不足，经济损失较大。如**村2018年流转群众土地54亩开展榛子种植，由于水土、气候和管护等原因至今未挂果，未产生任何经济效益，除去管护费、流转费外仍欠账3万余元，村集体无力解决；又如**村集体创办的**县**青泥生态黑猪养殖农民专业合作社在2021年申请了乡村振兴补助资金20万元用于太平鸡养殖，截止2022年11月底，除100余只被帮扶单位购买外，其余1300余只均已死亡，欠账5万余元。
整改措施：一是加大村干部培训力度，转变培训方法，坚持理论与实践相结合的培训方法，运用案例进行综合分析，寻求破解集体经济发展难题。建立支持干事者，保护发展者、宽容失误者的用人机制，打消村干部求稳怕乱、不想发展、不敢发展的思想包袱，增强干部主动担当、主动发展的意识，解决畏难情绪和“等”“靠”“要”思想。二是进一步盘活集体资产， ……（未完，全文共11506字，当前仅显示2737字，请阅读下面提示信息。收藏《关于上报《县委第三巡察组巡察**镇党委反馈意见整改方案》的报告》）