在县委全面依法治县委员会第四次全体（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一是行政诉讼案偏多
二是法治专业人才偏少
三是全社会尊法崇法意识偏弱
一是建好“141”体系
二是深化“大综合一体化”行政执法改革
三是推进法治乡村建设
……
在县委全面依法治县委员会第四次全体（扩大）会议上的讲话

刚才，会议听取了去年依法治县工作情况汇报，审议了今年重点工作，请县委依法治县办根据审议意见，对相关文件作进一步修改完善后，按程序印发实施。3位同志进行了述责述法，既有经验分享、也有工作表态。
同志们，过去一年，县委全面依法治县委员会坚持以_法治思想为指导，统筹推进法律监督、依法行政、公正司法、守法普法等各领域工作，法治**建设成效显著，荣获首批法治**（法治政府）建设示范县，连续2年被省委评为法治**（法治政府）建设优秀单位，创新工作“行政决策后评估体系”列入省委数字法治建设子场景，“一察三评法治大督察体系”被省政府评为**年度县乡法治政府最佳实践。对去年法治**建设工作，县委给予充分肯定。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的差距和不足。主要有以下三方面：一是行政诉讼案偏多。**年行政诉讼案件发案量超出
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略621字，正式会员可完整阅读）……　
轨道。要提高法治意识。领导干部要带头提升法治思维和法治能力，做到法定职责必须为、法无授权不可为，防止一些“拍脑袋决策”“拍胸脯承诺”等行为，确保行政诉讼率、诉讼败诉率以及执法瑕疵率有明显下降。要深化“八五”普法，以干部“关键少数”带动群众“绝大多数”，在全社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治风尚。
第二，在法治保障中心大局上实现新作为。县第十五次党代会，确定了加快建设社会主义现代化滨海花园城市目标，但美好蓝图的实施，离不开强有力的法治引领和法治保障。要以法治促发展。围绕做强海洋经济示范区、建好海上两山实践地、打造共同富裕样板县三大新历史使命和“5532”计划，聚焦制度性梗阻、机制性堵点，加强法律条文的学习和运用，依法依规推进全域国土空间综合整治、近海岸带污染整治、海上“两山银行”改革、“亩均论英雄”改革等攻坚硬仗。尤其是在拆迁城中村、清零钉子户、盘活闲置地、激活烂尾楼等过程中，要善于让法律武器为我所用，服务推动各项工作落实。要以法治优环境。重点发挥法治作用营造绝对公平、制度便利的营商环境，而不是特权便利、关系便利，及时清理妨碍统一市场和公平竞争的各种不合时宜的规定和做法。同时，在当前稳增长、保主体的大环境下，既要坚守法律底线也要人性化操作，推广“首违免罚”“低限处罚”等举措，保护好市场主体活力。要以法治护共富。公平正义是共同富裕的应有之义，要加快构建规范高效的执法司法制约监督体系，让群众在每一起案件中都能切实感受社会公平正义。要完善覆盖城乡、普惠均等、便捷高效、智能精准的现代公共法律服务体系，创新更多“团购式”“便利化”的法律服务产品，加快推动法律服务业提标提质，让群众合法权益得到更充分的保障。
第三，在数字赋能法治建设上实现新突破。数字化、智能化是大势所趋，数字法治系统是全省六大数字化改革之一，要全力抢跑道、进赛道，争取见成效、见品牌。要打通信息壁垒。向大数据、云计算等现代科技借力，推动县乡执法数字化平台融合贯通，迭代集成行政执法监管平台等功能，积极探索“权力规则化、规则数字化、数字智能化”的实现路径。要统筹推进智慧法院、智慧检察、智慧公安、智慧司法等建设，完善政法一体化办案系统和司法大数据平台，全面提升司法执法质效。要打造标志场景。坚持目标导向、效果导向、任务导向，对标省市数字法治改革工作任务，列出“上级规定任务、原有项目升级、创新场景应用”三张清单，持续打响“村社E决策”“智治影城”等数智品牌，做好海上矛盾纠纷调处、房地产领域风险化解、行政执法“一察三评”等数字赋能法治应用场景开发，打造更多有**辨识度、群众获得感的数字法治场景。
第四，在夯实法治建设基础上实现新进展。依法治县基础在基层，重点也在基层。当前重点要抓好“三件事”。一是建好“141”体系。把“141”体系作为法治建设的基础工程，坚持“大数据+大脚板”，进一步做实建强县乡两级社会治理中心，系统重塑县镇村网格“四级”组织、指挥、运行体系，尤其要强化网格这一最小作战单元建设，配强“1+3+N”网格力量，全面提升基层治理效能和应急处置能力，确保“平时管得住、战时打得赢”。二是深化“大综合一体化”行政执法改革。上个月，省委**书记来**调研时专题听取了这方面汇报，市里要求在6月底 ……（未完，全文共2745字，当前仅显示1745字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委全面依法治县委员会第四次全体（扩大）会议上的讲话》）