在2022年全市城乡社区工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位、深化认识，增强做好城乡社区现代化建设工作的责任感使命感
（一）这是贯彻落实好上级决策部署的必然要求
（二）这是推动县域治理能力现代化的必由之路
（三）这是满足群众对美好生活向往的现实需要
二、抓牢关键、精准发力，系统化推进我市城乡社区现代化建设提档提质增实效
（一）聚焦“高质量发展”，增强城乡富裕的内生动力
（二）聚焦“高标准服务”，提升便捷高效的服务能力
一要用好党群关系，提升服务效能
二要建好服务阵地，扩大服务覆盖
三要做好救助帮扶，优化兜底服务
（三）聚焦“高品质生活”，增添乐活优享的城市魅力
一要做好美丽示范
二要办好民生实事
三要谋好未来生活
（四）聚焦“高效能治理”，凝聚多方协同的改革合力
一要开展“上统下分、强街优社”改革
二要开展“网格智治”改革
三要开展“自治赋能”改革
（五）聚焦“高水平安全”，强化除险保安的应急效力
一要切实抓好隐患排查工作
二要持续守牢疫情防控防线
三要集合储备社区应急力量
三、压实责任、凝聚合力，推动城乡社区现代化建设各项工作落实落细落到位
（一）强化党建引领
（二）强化要素扶持
（三）强化协作联动
……
在2022年全市城乡社区工作会议上的讲话

同志们：
今天召开全市城乡社区工作会议，主要目的是：深入学习贯彻_总书记关于城乡社区工作的重要论述精神，坚决落实上级城乡社区工作各项要求，部署推进我市现代社区建设。本次会议三个背景：第一个背景，今年是党的二十大盛大召开之年，也是_总书记主政**召开全省城市社区工作会议20周年。上周召开的省第十五次党代会，明确提出要着力推进更高水平城乡一体化，推进以县城为重要载体的城镇化建设。第二个背景，城乡社区是共同富裕的基本单位，是推进共同富裕示范区建设的重要抓手，当前主推的“未来社区”“未来乡村”“共富工坊”等建设，都要结合到城乡社区工作中。第三个背景，常态化疫情防控工作持续了三年，实践证明，真正打赢疫情防控阻击战，关键在基层。只要村社组织力量强大、基础扎实，再难打的硬仗也能打下来、再难啃的硬骨头也能啃下来。
刚才，4家单位作了交流发言，讲得都很好，大家要认真学习借鉴。近年来，我市高度重视城乡社区建设，立足实际进行探索创新，形成了“契约
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统领基层治理的理论逻辑和实践逻辑，牢牢抓住全市33个城市社区、628个农村社区（村）建设，推进城乡社区治理体系和治理能力现代化不断迈出新步伐、实现新突破。
（三）这是满足群众对美好生活向往的现实需要。社区作为城乡居民生活的基本场所，具有为民、便民、安民的功能，是居民最放心、最安心的港湾。社区工作做得好不好，关乎人民群众切身利益。对此，要高度重视群众需求、及时回应群众呼声，加快补齐现代社区建设的内外交通、公共服务、社会管理等短板，让老百姓有实实在在的获得感、幸福感、安全感、认同感。
二、抓牢关键、精准发力，系统化推进我市城乡社区现代化建设提档提质增实效
现代社区建设工作是一项系统性工程，涉及城乡发展、综合服务、社会治理、党的建设等方方面面，必须突出重点、抓住关键。对标上级要求，“一表四清单”【现代社区建设重点任务分工表、重要指标清单、“1+N”重要政策清单（《关于推进现代社区建设的实施意见》+其他政策）、重大改革清单、重点攻坚项目（行动）清单】既是任务书，也是作战图，特别是要盯紧“七大改革”“十一大行动”，全力构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同体，打造高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理、高水平安全的人民幸福美好家园。
（一）聚焦“高质量发展”，增强城乡富裕的内生动力。将城乡社区现代化建设放置于共同富裕大场景，有效承接共富政策，提升社区自我发展能力，构建“活力十足、务实为民”的发展体系。一方面，要做好“强村富民”文章。坚持因地制宜、区域联动，着力“三新”建设，突出片区聚富、特色创富、联村促富三种模式，重点建好共富示范带、共富工坊、现代农业示范点等项目。特别是“共富工坊”建设，这项工作是我市推进城乡共同富裕的重大创新举措，省、**市给予充分肯定【全省首家镇级股份合作联合社落户河头镇】。要趁热打铁、再接再厉，把先发优势保持好，千万不能“墙内开花墙外红”，被其他县（市、区）弯道超车。同时，既要避免老酒装新瓶，又要避免不相关的事物都往工坊里面装，通过建立健全发展、供需、支撑、服务、扶持、认定“六大体系”，挖掘休闲用品、彩灯、眼镜等产业优势，优化对接企业、农村两端供需，不断引领能人回乡、市民下乡、乡贤助乡、企业进乡，把工厂设到村口、让农民就近赚钱。今年“共富工坊”建设数量要达到150家以上，保质保量保前列，稳固架起“政府+企业+村集体+农户”这座“共富桥”。另一方面，要做好“强社惠民”文章。发展壮大城市社区集体经济是目前**市正重点推进的探索性改革。我们要以集体资产、资源、资金有效利用为切入点，加快实施“强社惠民”集成改革，按照“一社一品”“一社一策”的思路，率先打造**样板。比如，充分利用国有企业持有的社区闲置资产，做强社区资产和服务功能。**社区就拥有一些国有企业持有的闲置房屋，要加强对接探索，合理开发使用。又如，发挥资金与主体优势，部分村改社区可利用账户资金，开办便民超市、物流驿站、物业管理、保洁家政、养老托幼等各行各业市场主体，营业收益主要用于社区配套设施投入、物业费用抵扣等惠民支出，通过合理运营实现服务与盈利有机统一。
（二）聚焦“高标准服务”，提升便捷高效的服务能力。突出人本导向，始终把以人民为中心贯穿于城乡社区现代化建设的全过程和各方面。一要用好党群关系，提升服务效能。常态化开展“三为”实践活动、“社区吹哨·党员报到”等直接联系服务群众活动，全面深化小区党建，以小区运行制度规范为重点，以机关干部下沉一线解决问题为抓手，全力打通城市党建“神经末梢”，真正践行好“民呼我应、民呼我为”要求。6月底前，各级机关企事业单位党组织要对本单位在职党员到小区报到情况作一次排查，确保亮身份、领任务、优服 ……（未完，全文共5653字，当前仅显示1985字，请阅读下面提示信息。收藏《在2022年全市城乡社区工作会议上的讲话》）