县长在春季学期主体班上的党课讲稿

目录/提纲：……
一、发挥项目引领作用，全力以赴谋项目、建项目、保项目
（一）项目是拉动经济发展的强大引擎和重要载体
（二）主动争取是推进招商引资的关键举措
（三）良好投资环境是吸引资金聚集的重要条件
二、发挥专项债杠杆作用，集中精力补短板、扩投资、稳增长
（一）项目谋划能力弱
（二）项目申报质量有待提高
（三）债券资金使用进度慢
三、发挥金融支持作用，精准滴灌破困局、增信心、强实体
（一）扩大贷款投放规模
（二）切实降低贷款利率
（三）大力创新信贷产品
（四）着力优化服务环境
（五）深化政银交流互动
……
**县长在春季学期主体班上的党课讲稿

同志们：
今天我在这里讲的不仅仅是一次主题党课，也是做大做强县区财力、县区产业的座谈会、动员会。我们都知道，目前新冠肺炎疫情和俄乌冲突等因素导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。面对这种情况，党中央明确要求“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，这是做好当前和今后一个时期工作的总基调、总要求。所以说，稳经济、促增长不仅是经济问题，还是政治问题。目前，国家层面已经出台了6方面33条政策措施，省里也印发了《**省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，明确了155条具体措施。市里要求以“六个重大”为抓手，把贯彻落实一揽子政策措施与“万人助万企”“三个一批”“四个拉动”“五链耦合”等结合起来，确保政策措施精准直达企业、强力护航项目、高效赋能产业、温暖惠及民生、兜牢安全底线。
我们需要做的是凝聚共识，坚定信心，要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府对经济形势的判断和部署上来，保供稳链、加强基建、提振消费、科学精准疫情防控、落实稳经济一揽子政策措施。以周保月、以月保季、以季保年，为实现全年目标打牢基础。为实现经济稳中有进、稳中向好，我着重想从三个方面给大家讲一讲当
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略870字，正式会员可完整阅读）……　
，我们要围绕“优中培精”“有中育新”“无中生有”三大路径，用战略思维和超前意识来谋划项目，抢抓京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等地区产业梯度转移的有利时机，精准对接一批适合我县三大主导产业发展的项目，不断补齐产业发展的短板，扩大县域经济发展优势。
（三）良好投资环境是吸引资金聚集的重要条件。发展环境就是竞争力和吸引力，只有努力营造良好的招商引资和项目建设环境，才能提振企业家的投资信心，才能加快项目建设的进度。通过外出参加招商推介活动，可以深刻感受到，发达地区无论在硬环境,还是在软环境建设上都做得非常出色,我们在硬软环境方面还存在着不小的差距,这些都需要我们进一步加快发展、改善作风、经营城市、改善环境。优化和改善环境始终是政府的头等大事，我们要始终树立“你投资、我支持，你发展、我铺路，你纳税、我服务”的思想，善于“换位思考”，充分考虑客商投资的回报率，把“客商发财”与“地方发展”有机结合起来，为投资者提供更方便、更快捷、更优质的服务，着力营造重商、亲商、安商的浓厚氛围。一方面，深化“放管服效”改革，减少项目审批环节，实行并联式审批、窗口式办理、一站式办结、一条龙服务，着力打造服务过程零障碍、服务方式零距离、服务质量零缺陷、服务事项零积压、服务效能零投诉的服务环境。另一方面，要加快基础设施建设，特别是园区建设，让广大客商既想留下来，还能真正留得住。
对于下一步如何抓好项目建设，强调几点：
一是加大招商引资力度。要坚持走出去，把我们的发展思路，规划蓝图更好向外展示，以好的营商环境、区位优势、招商政策去吸引外地企业家和本地乡贤来**投资创业。同时，要积极争取政策资金支持，积极引进民间资本投资，商业银行或者政策性银行贷款。特别是要紧紧围绕国家、省、市产业政策，积极争取中央投资、专项债券等政策性资金支持。加大已招企业及本地企业的扶持和培育工作，实现以商招商。
二是强化项目用地保障。要科学规划，主动对接，打好工作提前量。特别是乡镇方面，要积极与自然资源局对接，聘请专业团队，放眼长远谋未来，前瞻30年，科学做好空间规划，提前申报用地指标。要充分利用现有用地，我县目前保留已批用地指标约5400亩，要围绕现有成熟用地去谋划项目，去推进落地项目。要积极盘活僵尸企业，近几年，我们有丽星食品产业园、筑友智造装饰产业园、中银晶玻、诺尔家具等成功案例。下一步，要持续利用好闲置厂房和土地，通过资产重组，依法拍卖等方式，落地新的项目。
三是落实项目服务机制。我们在项目服务上，已形成县级领导分包项目“四个一”工作机制，即：“一个项目、一名县级领导分包、一套班子、一抓到底”，出台了“标准地+承诺制”“一件事一次办”等实施细则，设立了“办不成事”监督窗口和“有诉即办”调度中心，大家在服务项目过程中，要用好这些先进的管理办法，使企业拿地即开工，促成项目早开工、早投产、早达效。
四是持续优化营商环境。要利用好“万人助万企”活动，及时掌握企业发展遇到的问题和需求，帮助企业解决困难。树立服务型政府形象，构建亲清新型政商关系，坚决杜绝吃拿卡要等违规现象。要加强基础设施建设，畅通对外联系通道，提升内部联通水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络。要重视职业教育发展，强力推进“人人持证，技能**”工作，用人才留住企业，助力企业发展。
二、发挥专项债杠杆作用，集中精力补短板、扩投资、稳增长
地方政府债券，是目前地方政府举债融资“开前门”的唯一合法方式，也是财政政策、货币政策以及投资政策协同发力的重要结合点。2019年以来，我县积极谋划实施专项债项目，发行专项债资金16.75亿元，发行专项债项目25个。今年以来，一审、二审通过项目17个，申请专项债券资金21.6亿元；正在完善手续的项目9个，计划申请专项债券资金8.85亿元。
近年来，面对极其复杂严峻的经济发展形势，县财政、发改加大政策对冲力度，积极争取上级专项债券政策支持，对促进形成有效投资发挥了重要作用，发行使用状况总体良好。但在债券项目申报发行和资金使用等关键关节上也存在一些问题，主要表现为以下几个方面：
（一）项目谋划能力弱。一是各乡镇、各单位间项目谋划差异大。从新增专项债券需求和进入国家重大项目库情况看，我县项目谋划能力有待加强。2021年，我县发行专项债项目3个，而**县、**县分别发行专项债项目8个、6个。二是项目类型少。申报项目中主要集中于农业产业园领域，对于上级重点支持和鼓励的其他领域的项目还不多。三是项目谋划创新能力不足。申报项目引入新技术、新业态、新模 ……（未完，全文共8941字，当前仅显示2441字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在春季学期主体班上的党课讲稿》）