在县委党的建设工作领导小组会议暨 农村“三类地”开发利用工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一是农用地规模经营成效明显
二是闲散地盘活利用稳步推进
三是“飞地”抱团发展超前谋划
二是农用地规模经营质量不高
三是小增减挂钩项目进展不平衡
一、深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，切实增强推进农村“三类地”开发利用工作的政治自觉
二、明确重点、分类施策，因地制宜推进农村“三类地”开发利用工作
（一）要推动更高层次、更高水平的规模经营
（二）要探索不同形式的闲散废弃地利用方式
（三）要加快“飞地”项目建设
三、强化督导，狠抓落实，以务实的作风推动农村“三类地”开发利用工作落地落实
（一）建立健全协同推进机制
（二）健全完善督导考核机制
（三）注重总结工作经验做法
……
在县委党的建设工作领导小组会议暨 农村“三类地”开发利用工作座谈会上的讲话

同志们：
今天这次党建工作领导小组会议，专题研究部署“三类地”开发利用工作，充分体现了县委对这项工作的重视。各乡镇（街道）、有关部门单位在全力统筹做好疫情防控和各项重点工作的同时，敢做善成、攻坚克难，实现“小增减挂钩”项目新突破、“三类地”开发利用工作新进展。县委对大家的努力付出和取得的成绩表示肯定。
今天会议的主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实市委、市政府关于“三类地”开发利用工作决策部署，对当前和今后一段时期我县进一步推进农村“三类地”开发利用工作进行再强调、再部署，进一步统一思想、明确方向、集中精力、扎实推进，不断提升农村土地开发利用水平，稳步促进乡村产业发展、壮大村级集体经济，不断开创农业农村工作新局面。
刚才，各乡镇（街道）分别汇报了目前推进农村“三类地”开发利用工作的进展情况、存在问题和下步措施，**、**、**同志讲了很好的意见，我都赞同，大家要认真抓好落实
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略727字，正式会员可完整阅读）……　
低。三是小增减挂钩项目进展不平衡。个别乡镇（街道）协议签订完成率还不到10%，工作进展较慢。
以上问题，反映出我们前期在思想认识、重视程度、推进力度上还有一定差距，现在距离年底还有2个月的时间，“三类地”开发利用工作进入了全面攻坚的关键阶段，各乡镇（街道）要倒排工期、挂图作战，以有力措施加快推动工作落地见效。下面，就做好这项工作，我再强调几个方面。
一、深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，切实增强推进农村“三类地”开发利用工作的政治自觉
习近平总书记对“三农”工作高度重视，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，为全面推进乡村振兴、发展壮大村集体经济指明了方向。党的二十大报告指出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。推进“三类地”开发利用工作是发展壮大村集体经济的重要举措，是深化农村土地制度改革的重要内容，是抓党建促乡村振兴的有效抓手。市委、市政府高度重视“三类地”开发利用工作。同志们要进一步提高政治站位，充分认识做好“三类地”工作的必要性、现实性和紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，切实推动农村“三类地”开发利用工作取得新成效。
二、明确重点、分类施策，因地制宜推进农村“三类地”开发利用工作
“三类地”开发利用工作，开发是关键、利用是目的。与其他兄弟县市区相比，我县“三类地”开发利用工作还存在短板，少经验、缺亮点、无突破，但我们必须树立短板就是潜力、差距也是机遇的思想认识，深挖“三类地”开发利用工作潜力和后劲，算好“潜力、需求、效益”三笔账，因地制宜、因村制宜，全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现村集体和群众双增收。接下来主要做好以下几个方面的重点工作。
（一）要推动更高层次、更高水平的规模经营。村党组织领办合作社前半篇的扩面文章只是起点，下一步要在后半篇的提质增效文章上着力，加强宣传引导，增加入社农户、扩大单体规模，力争年底前平均入社亩数达到300亩，每个乡镇（街道）至少实现3个行政村整村入社；加快推动共同体组建联合社，年底前要全覆盖，探索推动合作社联合社公司化运行，注重成方连片开发大规模经营地块。目前，全县2000亩以上集中经营的地块还很少，要注重发挥乡镇党委统筹和引导作用，加强与供销社和农业龙头企业的对接合作，通过整域流转、整域托管等方式，提高规模经营的面积和效益。
（二）要探索不同形式的闲散废弃地利用方式。闲散废弃地的清理不是目的，用起来、发挥效益才是关键。前期各乡镇（街道）结合人居环境整治，清理了大量的残垣断壁和废旧房屋，但清后闲置，造成了二次浪费。下一步，要立足实际，探索不同的管理使用模式，目前主要有以下几种：第一种是承包到户，让群众建设小菜园、小停车场、小场院等场所，每年向村集体支付租金，既增加集体收入，又满足群众需求【比如，**镇中仓村清理闲置废弃房屋宅基地64套、12亩，由村集体统一栽种苗木后，再承包给村民进行日常管护，树苗成材后出售时村集体与农户按2∶8比例分红。目前，共栽种苗木1000余棵，预计可为村集体增收5万元左右，有效改善了村庄环境，增加了集体收入】。第二种是统一经营，由村集体组织统一种植经济作物或引入光伏项目等，集体和群众按比例分红。在此基础上，可以探索委托国有企业进行整乡、整县的统一经营【比如，**乡**村把村内房前屋后空闲地、闲置宅基地清理出来，通过党支部领办合作社统一经营，种植“摩尔多瓦”葡萄3000余株，搭建钢制葡萄架550余米，年产葡萄可达2万斤，年收入10万元以上】。第三种是兴建公益事业，用于便民广场等文体设施的建设【比如，**镇**村集中拆除危旧房屋11处，清理出4.5亩空闲宅基地，高标准规划建设党群服务中心，并按照省级森林村居创建标准，打造绿地公园一处，既美化了村庄环 ……（未完，全文共4041字，当前仅显示2041字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委党的建设工作领导小组会议暨 农村“三类地”开发利用工作座谈会上的讲话》）