在县文化和旅游发展大会上的讲话：以文塑旅 以旅彰文 奋力打造文化和旅游发展新高地

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻理解发展文化旅游的重大意义
（一）大力发展文化旅游，是应对经济下行，拉动市场内需，保持经济平稳增长的必需之举
（二）大力发展文化旅游，是放大自身优势，培育新增长点，推动产业结构优化的必然之选
（三）大力发展文化旅游，是促进农民增收，缩小“三大差距”，推动实现共同富裕的必由之路
二、深入分析研究，准确掌握文化旅游发展的实际状况
三、紧抓关键重点，全面推动文化旅游发展迈上新台阶
（一）在高位谋划上求突破，描绘**文旅新画卷
（二）在项目驱动上求突破，打造**文旅新亮点
（三）在招大引强上求突破，培育**文旅新元素
（四）在深度融合上求突破，拓展**文旅新空间
（五）在乡村旅游上求突破，提升**文旅新品质
（六）在宣传营销上求突破，打开**文旅新市场
四、完善协同保障，凝聚推动文旅产业发展的强大合力
……
在**县文化和旅游发展大会上的讲话：以文塑旅 以旅彰文 奋力打造文化和旅游发展新高地

同志们：
今天，我们在这里召开全县文化和旅游发展大会，是继1993年为开发**景区召开全县三级干部党员大会、2014年召开全县旅游发展大会和2017年召开创建国家全域旅游示范县动员大会之后，召开的第四次全县性的文化和旅游发展大会，也是步入十四五、踏上新征程，在全县上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，组织召开的首次文化和旅游发展大会。在这样一个时间节点，召开这样一个高规格大会，充分说明了文化旅游对于**发展的重要性和紧迫性，充分彰显了县委、县政府强力推进文化旅游发展的信心和决心。
因此，召开此次大会的目的，就是为了进一步统一思想、提高认识，全面贯彻落实_总书记关于文化和旅游工作系列重要论述和重要指示，特别是党的二十大报告中，_总书记提出“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”的理念，优化资源整合、创新_机制，抢抓机遇、克难攻坚，全力推动文化旅游深度融合、协同发展，为县域经济高质量发展和奋力推进“两个先行”注入新活力、增添新动能。下面，我讲四方面意见：
一、提高思想认识，深刻理解发展文化旅游的重大意义
_总书记指出，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标，是拉动经济发展的重要动力。尤其是在当前这样一种新格局、新态势之中，大力发展文化旅游，既是应对宏观经济形势变化的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略977字，正式会员可完整阅读）……　
农民增收，缩小“三大差距”，推动实现共同富裕的必由之路。实现共同富裕的关键在于缩小“三大差距”，而缩小“三大差距”的关键在于农民增收致富。根据相关测算，文化旅游对就业的贡献率超过10%，每接待旅游者150人次就可提供1个直接就业机会，并能够带动4至5人就业。如果我们旅游人次增加10万，就能提供600多个直接就业机会，带动3000多人就业。不仅如此，近些年随着乡村旅游的蓬勃兴起，许多村子摇身一变成为“网红村”，游客接踵而至、纷纷打卡，给当地村民带来了丰厚收入。比如大畈上河村，作为国家AAA级旅游景区和省级历史文化名村，每到假期就会游客爆满，以往暑假期间单日游客量最高达4万多人，即使今年受疫情影响，单日游客量最高达也达到了2.5万人，村集体经济经营性收入从2016年的2.82万元，跃升至2021年的130万元。所以，文化旅游虽然对财政的直接贡献不大，但是对老百姓的脱贫致富却起到了极大推动作用。而且，随着疫情的趋稳趋好，文化旅游必定会迎来新一轮发展的黄金期，只有提前谋划、精心准备，才能抢占先机、赢得主动。
二、深入分析研究，准确掌握文化旅游发展的实际状况
近年来，在全县上下的共同努力下，我县文化旅游取得了长足发展。全县旅游总收入由2016年的16.7亿元增长为2021年的38.5亿元，年均增长18.2%；接待旅客人次从2016年的131.5万人次增长到2021年的252.7万人次，年均增长14%。
一是文化建设取得显著成效。上山文化遗址群申遗正式启动，成功举办上山文化国博特展和4次高规格学术研讨会，上山遗址成功入选“百年百大考古发现”、省“大花园”耀眼明珠、省文化标识培育项目。同时，先后举办14届**·中国书画节，修缮保护历史建筑220幢，成功打造上河、**、新光、潘周家、古塘等一批历史文化重点村；公共文化设施不断完善，建成投用图书馆分馆10家、城市书房3家，打造品质文化生活圈56个。
二是全域旅游格局初步形成。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，在“五水共治”“美丽乡村”等一系列工作的基础上，全面开展城、镇、村景区化建设。以壶源江流域为重点，杭坪、虞宅、大畈、檀溪串珠成线，以线带片，涌现了上河、新光、薛家等一批乡村旅游网红打卡地。先后荣获“中国最美乡村旅游目的地”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“全国十佳生态休闲旅游城市”“**文化和旅游产业融合发展十佳县区”“**省全域旅游示范县”等荣誉称号，并连续四年上榜全国县域旅游综合实力百强县。
三是文旅发展基础不断夯实。复原**“吴氏宋宴”，成功推广“**十大碗”，举办**首届美食品鉴会，评选“**十大金牌菜”“十大点心”“十大冷菜”等“**菜”系列，“百县千碗·拾味**”旅游美食金名片初步形成。在不舍·野马岭中国村、逸境、泊隐柳秀、青致·吾庐等一批高端民宿引领下，发展建设民宿（农家乐）235家，其中金宿3家、民宿农家乐集聚村8个。充分发挥中国美术家协会写生创作基地作用，壮大写生旅游产业，成立美丽乡村·书画展销中心，探索书画市场运营新模式，**、**成功获评省美育示范村。这些成绩的取得，与全县上下的共同努力，尤其是文化和旅游战线同志们的辛勤付出是分不开的。
但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和短板，主要表现在：
一是龙头景区带动能力不足。我县文旅资源点多、面散、线长，成体系、上档次的景区景点偏少，特别是缺少知名度高、吸纳力强、带动力大的龙头景区。全县A级景区仅8个，总量太少，而且没有5A级景区、年接待百万人次的大景区。部分国有景区发展几乎停滞，长期没有迭代，已渐成为相关部门的包袱。如**景区，今年1－10月接待游客仅5.60万人次、同比增长-34.34 %，门票收入仅201.99万元，同比增长-39.32 %。。
二是文旅基础设施相对滞后。文化设施方面，除文化馆、非遗馆、上山考古遗址公园展示馆、书画会展中心是2015年以后建成的场馆外，其他均建成于上世纪90年代，都存在面积不达标、馆内设施陈旧等问题，已无法满足新时代群众文化需求。旅游设施方面，核心景区设施陈旧，旅游接待中心和游客服务中心缺乏，景区道路拥堵、停车难等问题明显，极大地影响了景区形象和游客体验。
三是旅游要素供给比较缺乏。目前，全县规上住餐企业只有7家，星级饭店仅有塔山宾馆1家；民宿仅有290余家，而磐安有1000余家；可供出租客房仅6251间、床位10112张，在旅游旺季和大型活动时，不能满足市场需求。各乡镇（街道）尤其文旅资源较好的乡镇，精品酒店、度假型酒店非常有限甚至没有，导致游客“想住却住不下”，直接影响到夜经济发展。
四是旅游管理服务水平不高。全县已建成的旅游景区、景点在推进标准建设、完善服务功能、规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量、培养旅游人才队伍等方面能力较弱。旅游资源开发市场化程度不高，市场主体散小弱，市场化经营机制还没有真正建立起来。旅游管理从业人员素质普遍不高、现有餐饮服务价格高、质量差，市场宣传营销力度不大、手段不多、创新不够。
这些短板和问题，都是制约我县文化旅游高质量发展的症结所在，需要我们认真思考、抓点 ……（未完，全文共11535字，当前仅显示2744字，请阅读下面提示信息。收藏《在县文化和旅游发展大会上的讲话：以文塑旅 以旅彰文 奋力打造文化和旅游发展新高地》）