在全市2023年大气污染防治工作第一次会议上的讲话

目录/提纲：……
一、客观总结2022年全市大气污染防治工作成绩
二、坚决打好2023年大气污染防治攻坚战
（一）明确攻坚奋斗目标
（二）抓住两个关键季节
（三）打好三大攻坚战役
三、全力抓好春节期间烟花爆竹禁燃禁放工作
（一）充分认识烟花爆竹禁燃禁放工作的极端重要性
（二）当前存在的问题
（三）全面抓好当前烟花爆竹禁燃禁放工作
（一）2022年全市水生态环境保护工作取得的成绩
（二）当前水生态环境面临的问题：一是稳定达优良断面少、水环境压力大
（三）全力抓好水环境治理工作
……
在全市2023年大气污染防治工作第一次会议上的讲话

同志们：
刚才我们参加了全省2023年大气污染防治工作第一次会议，**讲了明确要求，大家要结合实际认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、客观总结2022年全市大气污染防治工作成绩
2022年，在市委市政府的坚强领导下，各级各部门积极应对高温、干旱、少雨等不利气象条件影响，严防死守、全力攻坚，围绕“一标杆、双第一、两提升”目标，深入分析问题困难、弱项短板，突出“四源”治理奋力保良争优。2022年，我市环境空气质量第四年达到国家二级标准，空气质量综合指数3.64，在全省排名第12名。在成德眉资4市继续排名第1名。在全国168重点城市排名第56名，有1个月度排名进入全国168重点城市前20名。细颗粒物（PM2.5）浓度32.8微克/立方米，同比升高17.9%，在全省15个重点城市中排第5名。优良天数314天，同比减少10天，优良天数率86.0%、同比减少2.8个百分点。优良天数率排名全省15个重点城市第7名。污染天气51天，其中轻度污染50天，占98%，中度污染天气1天，无重度污染天气。
主要抓了以下工作。一是强力推动工业源专项整治。完成全市污染源清单数据更新，指导企业制定“一厂一策”和“公示牌”。集中开展家具、制鞋、汽修等重点行业企业重污染天气应急措施落实、治污设施配备和运行情况专项检查1500余家次。二是积极抓好移动源专项整治。累计处罚尾气超标“6063”代码312辆次，路查路
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超限运输，施工便道未硬化，道路洒水降尘频次不够，道路起尘严重。渣土运输扬尘问题多。渣土运输管理差，超载超限超速运输，沿途抛洒滴漏问题突出。轨道交通**线项目、马鞍九义校初中部项目弃土运距长达十多公里，运输车辆穿城而过，沿途造成扬尘。二是部分突出问题长期难以解决。工业源方面，部分企业对污染治理设施投入少，主动升级改造污染治理设施的意愿严重不足。如中车公司总装车间异味问题、高新区征峰鞋业异味问题，周边群众投诉不断。**、**制鞋产业园多数车间废气收集率低，VOCs无组织排放问题突出，治理难度大。砖瓦行业整体环境治理水平偏低，企业绩效评级为C级的仅7家，**县砖瓦行业提质升级工作推动缓慢，县城还有砖瓦厂生产污染物排放量大影响城区空气质量。移动源方面，环卫车辆、市政作业车辆比较老旧，公务用车新能源车辆替代率低。非道路移动机械进出场管理不到位，使用劣质柴油现象突出；达标排放抽测比例不高，在建项目工地上常有黑烟非道机械在进行土方作业；高新、临空一些部门没有执法权，与市级部门执法监管合力有待提高。燃烧源方面，秸秆综合利用率低，大量油菜秸秆堆砌在田间地头形成隐患，最终流进河道污染水体或者一烧了之，**区**镇，**县**镇、**镇、**镇，**县通旅镇均发现零星焚烧现象。烟花爆竹_进度有待加快、力度有待加强，**县还未完成全域禁燃禁放区划定工作，**县地域面积相对较大，烟花爆竹全域禁燃禁放宣传不够全面深入，群众禁燃禁放意识还不够高。对烟花爆竹的生产、销售、运输环节还未实现全程全链条有效监管，目前各地仍有大量存量烟花爆竹通过非法渠道流入市场，形成安全和大气污染隐患。
二、坚决打好2023年大气污染防治攻坚战
坚持“明确攻坚奋斗目标，抓住两个关键季节，打好三大攻坚战役”，坚决扭转环境空气质量不升反降的被动局面。
（一）明确攻坚奋斗目标。2023年推动**县环境空气质量达标，实现全域空气质量达标。全年PM2.5浓度控制在31微克/立方米以内、优良天数率达89%以上。环境空气质量稳居成德眉资首位，空气质量排名进入全省重点城市第一方阵。
（二）抓住两个关键季节。抓好夏季臭氧和颗粒物协同控制。重点抓好氮氧化物和挥发性有机物协同减排，清单化_好重点工业企业、机动车和机动车维修企业，控制好生物源的挥发性有机物排放。在降温增湿上进一步优化方案，抓住上午时间段控制住臭氧浓度峰值是控制臭氧的有效手段。抓好冬季重污染天气应对。积极主动应对冬季重污染天气，科学研判环境空气质量变化趋势，提前采取减排措施，重点抓好建筑工地扬尘_，燃煤工业企业排放和全面禁止露天焚烧和燃放烟花爆竹，最大限度降低冬季重污染天气的峰值和时间。
（三）打好三大攻坚战役。深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三大攻坚战，积极争取更多优良天（我市还没形成专门的三大攻坚战方案，目前主要是结合我市大气污染存在的问题，抓好四源治理）。一是抓好扬尘源治理。扬尘污染反弹是2022年空气质量反弹的重要原因之一，2023年住建要牵头会同城管、交通等部门，对**、高新、临空建筑工地试点“积分制”管理，每季度公示建筑工地积分“红黑榜”，要对全市137个在建工地全部实现扬尘在线监测覆盖，严格落实“六个百分百（施工工地周边100%围挡；物料堆放100%覆盖；出入车辆100%冲洗；施工现场地面100%硬化；土方开挖100%湿法作业；渣土车辆100%密闭运输）”措施，动态更新在建工地目录及建筑工程进展情况，对督查发现问题及时“点球”交办，依法查处在建工地违法行为，对存在多次违法行为的在建工地连同主管部门一并实施警示、约谈，严格考核问效，督促建筑工地扬尘治理见成效。进一步优化强化道路机械化清扫作业，主城区机械化清扫率不低于90%。开展城市建成区餐饮油烟污染专项整治，油烟净化器安装率达到100%禁止无预设烟道的商住楼新建餐饮项目，出台鼓励政策支持住宅烟道出口设置集中油烟净化设备。二是抓好工业源治理。2023年在政策上和项目上重点支持砖瓦、机车汽车涂装、制鞋等重点工业企业污染治理升级改造，帮扶指导228家重点污染源_清单企业编制完善并落实“一厂一策”应急响应方案，全面落实减排措施。将进一步加强机械、建材行业重点工业企业污染物在线监控管理，对涉VOCS排放大户开展减排治理，将全市77家在产砖瓦企业全部纳入大气重点排污企业名录并实行在线_，按照绩效评级C级企业、安装有烟气在线监控系统的D级企业和其他D级企业三个层级，在冬季攻坚期间原则上分别不少于30天、45天和60天的错峰停产。三是抓好移动源治理。严查排放超标、冒黑烟柴油车和非道路移动机械。落实汽车排放检验与维护制度，实现全省跨市（州）闭环管理，推动老旧车淘汰和新能源汽车推广应用，实施国三及以下排放标准汽车“一车一档”动态管理。强化重点区域重点路段交通疏堵，试行机动车限行管理。四是抓好全面禁燃禁放。全市实现全域烟花爆竹禁燃禁放、全域禁止露天焚烧。切实提高秸秆综合利用率，督促农业部门妥善解决好油菜秸秆难利用问题。严管春季、夏秋季节秸秆焚烧高发时段，以城乡结合部、道路沿线空旷地带为重点地区，常态化开展宣传和检查，发现露天焚烧违法行为及时查处，向社会及时公布并广泛宣传典型案例，形成有效 ……（未完，全文共7974字，当前仅显示2800字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2023年大气污染防治工作第一次会议上的讲话》）