市政府关于法治政府建设工作情况的报告

目录/提纲：……
（一）坚持以示范创建为引领，统筹推进法治政府建设
一是积极开展示范创建工作
二是压实政府主体责任
三是加强督察考核评估
（二）深化“放管服“改革，理顺部门职责关系
一是持续深化简政放权
二是加强综合执法改革，全面提升政务服务水平
三是加强审批、监管、执法协调联动，持续优化公共服务
（三）加强乡镇法治政府建设，提升基层治理能力和规范化水平
一是坚持依法放权赋能
二是积极开展乡镇（街道）承接县级行_力事项工作
三是加强乡镇（街道）行政执法队伍建设
（四）加强法治工作队伍建设
一是强化政府工作人员法治教育培训
二是加强行政执法队伍专业化职业化建设
二、完善依法行政制度体系，提升科学民主依法决策水平
（一）加强政府立法工作建设
（二）落实重大行政决策程序制度
（三）加强行政规范性文件制定监督管理
三、完善行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法
（一）规范行政执法行为，提高行政执法效能
一是全面落实行政执法”三项制度＂
二是加强执法规范化建设
三是加强执法人员培训和管理
（二）加大重点领域执法力度，全力保障民生安全
（三）加强监管服务，持续营造法治化营商环境
一是注重事中事后监管
二是持续优化法治化营商环境
三是探索“包容审慎＂监管模式
（四）加强行政执法监督，助推规范公正文明执法
四、健全矛盾纠纷预防化解体系，不断促进社会公……
市政府关于法治政府建设工作情况的报告

按照工作安排，现将法治政府建设有关情况报告如下。
—、健全优化政府机构职能体系，不断增强公共服务能力
（一）坚持以示范创建为引领，统筹推进法治政府建设。一是积极开展示范创建工作。将法治政府建设示范市创建纳入市政府重点工作，印发《**市创建全省法治政府建设示范市实施方案》，成立示范创建工作组、工作专班，组织开展法治政府建设自查、整改、特色亮点打造。**县创新建立数字化依法行政“法治账图”成功入选全省首批法治政府建设示范项目。二是压实政府主体责任。印发《**市2023年法治政府建设重点工作安排》，开展重大行政决策、行政规范性文件、行政执法规范化提升专项行动，着力提升政府行为规范。三是加强督察考核评估。将法治政府建设工作纳入市委目标绩效考核，印发《2023年度县（区）和市级有关部门（单位）全省法治政府建设示范市创建工作考评细则》，充分发挥考核评价对法治政府建设工作的推动作用。制定《**市法治督察工作程序规定》，开展法治政府督察工作。
（二）深化“放管服“改革，理顺部门职责关系。一是持续深化简政放权。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一
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设。各乡镇（街道）统一设置综合执法办公室，以乡镇（街道）综合执法办公室统筹片区内各类执法力量开展执法，建立健全执法配合协同机制。加强行政执法人员培训，未取得行政执法证不得从事行政执法工作。
（四）加强法治工作队伍建设。一是强化政府工作人员法治教育培训。深入学习贯彻_法治思想，把_法治思想、宪法法律列入政府常务会议学习内容。在政府工作人员中普遍开展宪法法律教育，严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。二是加强行政执法队伍专业化职业化建设。举办**市2023年度行政执法人员和执法监督人员通用法律知识培训。全面落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，未经法律知识培训、未通过考试合格的，不予确认执法资格，把好行政执法人员”入口关”。
二、完善依法行政制度体系，提升科学民主依法决策水平
（一）加强政府立法工作建设。设立9个市政府基层立法联系点，进一步畅通民意反映渠道，丰富民主立法形式。落实市人大立法计划，印发《**市城市公共停车位管理若于规定起草工作方案》《**市城市生活垃圾处理若于规定调研工作方案》，明确牵头领导、责任单位、倒排工期。报请市人大常委会审议《**市城市公共停车场（位）管理若于规定（草案）》。
（二）落实重大行政决策程序制度。强化依法决策意识，出台《**市重大行政决策程序规定》，进一步完善依法决策机制。普遍落实法律顾问制度，严格履行重大行政决策合法性审查和集体讨论规定，坚持法律顾问列席政府常务会议重大决策事项制度。市政府作出的重大行政决策严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、公布等法定程序。
（三）加强行政规范性文件制定监督管理。严格依照法定程序制发行政规范性文件，健全工作机制，完善工作流程。出台《**市行政规范性文件制定和备案实施细则》。积极拓宽公众参与渠递，通过政府网站、座谈会、论证会、报刊等便于群众知晓的方式向社会公开征求意见。落实行政规范性文件合法性审核机制，严格审核行政规范性文件制定主体及权限、内容、程序，合法性审核率近100%。强化行政规范性文件管理，开展行政规范性文件清理，依法落实备案审查制度。
三、完善行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法
（一）规范行政执法行为，提高行政执法效能。一是全面落实行政执法”三项制度＂。及时准确公示执法主体、执法依据、执法过程、执法结果，有效落实执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法依法公开公正。二是加强执法规范化建设。严格执行行政裁量权基准制度，实施重大执法决定法制审核事项标准、行政执法用语标准、行政执法案件编号标准，落实重大案件集体会审、执法过错责任追究、执法案件管理制度，执法行为和程序进一步规范。三是加强执法人员培训和管理。建立执法人员常态化培训机制，组织开展执法人员”大学习、大练兵、大比武“活动，加强执法人员职业道德教育和监督管理，进一步提升执法人员法律素养。
（二）加大重点领域执法力度，全力保障民生安全。加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理等关系群众切身利益的重点领域执法力度，常态化开展未经许可经营旅行社业务和净化艺术品市场环境专项整治行动，开展安全生产“大宣传、大排查、大整治、大落实”专项行动，违法行为得到及时查处。2023年以来，全市卫生监督机构开展监督检查5502户次，教育培训检查3210余人次、查处违规机构19所，劳动保障监察机构监察738户次、办结案件119件。办理环境行政处罚案件 27件，安全生产行政处罚66件，城市管理案件495件。
（三）加强监管服务，持续营造法治化营商环境。一是注重事中事后监管。推进“双随机、一公开“跨部门联合监管，完成单部门和部门联合抽查方案214个、随机抽取执法人员1906人（次）、完成抽查检查市场主体871户。加强信用监管，推进涉企信息归集共享，推动信用监管与“双随机、一公开“监管相结合，根据信用等级高低采取差异化监管措施。在税务、中介机构、生态环境、 文化旅游、交通运输、食品安全、劳动保障等多个领域开展信用评价和分级分类监管。二是持续优化法治化营商环境。严格执行全国统一的负面清单制度，确保“ ……（未完，全文共4404字，当前仅显示2224字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府关于法治政府建设工作情况的报告》）