市政府重点工作谋划座谈会讲话提纲

市政府重点工作谋划座谈会讲话提纲

同志们：
今天已经11月20日，年内有效工作时间也就个把月。今天利用一天时间召开政府重点工作谋划座谈会，主要目的是：盘点全年，谋划明年，对一年的工作进行一次回头看，有哪些成绩，有哪些不足，同时，按照市委市政府“十四五”规划目标和新一届政府五年奋斗目标，明年重点要干哪些事，也为年底人代会政府工作报告做准备。今天，各乡镇和经开区、天管会、度假区以及部分部门做了汇报，各分管市领导围绕分管领域工作，做了重点发言，请办公室做好整理，要充分吸收到政府工作报告。下面，我讲两个方面意见：
一、关于2022年工作
今年是新一届政府开局之年，回看一年来的工作，有成效有亮点。全市上下按照“稳、进、优”主基调，围绕年初既定的目标，抓重点、攻难点，迎难而上，奋勇争先，付出了辛苦努力，克服了困难挑战，成绩值得充分肯定。用三个字简要概括：一是变。产业发展了根本性改变，聚焦大项目招引，新能源新材料产业加速集聚，对**产业升级，乃至“十四五”奋进目标的实现必将发挥关键性作用。二是稳。千方百计稳经济、稳投资，工业投资增长保持7县市首位。在政府财力有限情况下，充分发挥政府平台作用，积极开展市场化融资，通过“指挥部+公司”模式高效建设河西新区。三是实。坚决贯彻落实党中央决策部署，按照省委“一改两为”工作要求，上下一心抓项目优环境办实事促发展，大家工作都很忙，也很辛苦，充分体现了干部作
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；环潜水乡村振兴示范区获国家乡村振兴局评估A等次，寿光模式智慧农业产业园项目启动开工，是近年来**投资规模最大的现代化农业项目。
四是生态环境“优”。成功创建“两山”理论实践创新基地，是对**践行“绿水青山就是金山银山”理念的充分肯定。潜水河国家湿地公园获国家验收组高度肯定。总投资41亿元的储备林项目在稳步推进，一期12.5亿元成功获批。水利工程作用凸显，有效应对历史罕见持续干旱天气。
五是为企为民“实”。持续开展为企服务优环境活动，落实重大项目“领导+专班+代办员”机制，切实助力项目加快建设。用心用情解决群众信访诉求，解决了一批历史遗留问题。深入开展就业、老年助餐、便民停车等暖民心行动，全力争创全国文明城市，实实在在让企业、群众得到方便、享受到了实惠。
成绩值得肯定，这里不多列举，问题差距还存在不少。二十大报告强调，发展是党执政兴国的第一要务。发展是永恒的课题，是政府工作的关键核心，推动高质量发展，要知道我们的差距在哪里（10月份数据未反馈，用三季度指标做个分析对比）。
第一个问题，经济规模的问题。年初政府工作报告，我们定的年度目标是GDP增长8%以上，从三季度完成情况看，GDP完成180亿元，同比仅增长2.9%(排7县市倒数第三)，与既定目标还有较大差距。经济规模在7县市中相比，依然偏小，低于**(339亿元)、**(268亿元)、**(212亿元)，比**差159亿元，比**差88亿元。
第二个问题，产业结构的问题。我们的目标是做稳一产、做强二产、做优三产，从三季度三产情况看，一产增加值17.6亿元，二产增加值84.16亿元(增长2.2%)，三产增加值78.56亿元，二产对GDP增长贡献率仅32.8%（贡献率是增加值增长部分与GDP增长部分的比值），一产的贡献率17.8%，三产的贡献率达49.4%。二产相比三产体量和增长率偏小，二产不强的局面依然没有改变。
规上企业方面。从数量看，全市现在规上企业147家，2021年规上工业企业有154户，今年退出27户新进20户，规上企业个数净减7户。**规上企业261家，比我们多107家。从产值看，三季度累计完成产值94.7亿元（**三季度完成产值330亿元，比我们多235亿元，工业体量还有一定差距），户均完成产值6445万元，户均每月仅完成产值716万元。新入规企业户均完成产值仅3715万元，企业规模总体偏小。产值超亿元企业仅有20个，产值最高前三位钟南人防4.5亿元、欣雨环卫2.8亿元、天元电缆2.79亿元，而11月份新入规正威新材料预计年内完成产值达15亿元。从税收看，三季度规上工业企业累计税收8818万元，其中最高潜润砂石1636万元，新天柱纺织496万元、**新材料496万元，税收100万元以上企业仅24家。从用电量看，三季度工业用电量2.1亿度电，**达12.7亿度、**10.9亿度、**3.5亿度、**和**2.3亿度，**、**是我市5-6倍。规上工业是GDP增长的关键，但是总量不大，增长乏力，下步还是要聚焦工业，坚持工业强市不动摇，力争明年突破提升。
三产方面。三季度社消零完成95.7亿元，总量低于**(120亿元)、**(104亿元)，但增速仅1.6%，排7县市末位。限消零完成12.8亿元，总量只有**(20.5亿元)的3/5、**(27.1亿元)的1/2，增速6.4%仅高于**，排7县市倒二位次。从批零住餐看，住宿业增长仅1.8%，餐饮业增长-1.4%，与**旅游城市和消费水平极不匹配。
第三个问题，投资的问题。三季度，固定资产投资累计完成132.2亿元、增长20.3%，增速7县市仅低于**(20.9%)；工业投资增长22%，增速保持在7县市首位。从投资结构看，工头投资完成37亿元、占总投资比重28%，基础设施投资完成43亿元、占比32%；房地产开发完成24亿元、占比18%。工业投资占比低于基础设施投资，且投资在库项目297个，工业项目就占了110个、超1/3在库项目是工业项目，但工业项目平均完成投资仅3365万元，低于在库项目平均投资(4451万元)，工业项目投资体量不大，所以下步还要聚焦工业项目、聚焦大项目。
二、关于2023年工作
2023年，是贯彻党的二十大会议精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，推动经济社会发展任务艰巨、责任重大。如何抓好贯彻落实、推动经济发展，需要我们在座的各位共同思考。
从宏观层面看，二十大报告指出，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。围绕贯彻二十大精神，国家和省层面将会陆续出台系列政策，我们要认真研究二十大精神，加强对各行业各领域政策研究，围绕政策导向，积极谋划好明年乃至今后五年重点工作。加之，疫 ……（未完，全文共7617字，当前仅显示2675字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府重点工作谋划座谈会讲话提纲》）