关于我市能源安全保障工作的思考

目录/提纲：……
一、我市能源保障情况
（一）水电开发程度高，用电水平高于全国全省
（二）天然气开发潜力大，未来有较大发展空间
（三）煤炭开采持续优化，有向“无煤市”过渡趋势
（四）新能源发展方兴未艾，多能互补成为方向
二、存在的主要问题
（一）用电效率低下
（二）有守着“电窝”无电用的风险
（三）天然气市场“小弱散乱”
（四）能源储备能力严重不足
（五）节能减排压力空前
三、下一步工作的对策建议
（一）加快调整产业结构，适应节能减排要求
（二）优化能源供给体系，提升能源储备能力
（三）推进_机制改革，破除能源发展障碍
……
关于我市能源安全保障工作的思考

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，_总书记2014年6月13日主持召开中央财经领导小组会议，从全局和战略的高度指明了保障我国能源安全、推动我国能源事业高质量发展的方向和路径。**地处**盆地西部，地理位置特殊，是国家规划的十大水电基地之一，是“西电东送”的重要战略支点，在**乃至全国能源安全保障大局中占有一席之地。多年来，**历届党委、政府高度重视能源安全保障工作，在保障自身发展用能的基础上，还有力支援了成渝和华中、华东地区电力需求，从上世纪60年代开始一直是电力净输出地区，近10年累计外送水电约4000亿千瓦时。本文主要分析了我市能源保障的情况，找出存在的问题，并提出对策和建议。
一、我市能源保障情况
（一）水电开发程度高，用电水平高于全国全省。市内主要能源消耗为清洁水电，2020年全市能
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略603字，正式会员可完整阅读）……　
为改善大气质量，我市大力推进“煤改电、煤改气”工作，煤炭使用量呈现持续减少趋势，未来**有完全退出产煤市的可能。
（四）新能源发展方兴未艾，多能互补成为方向。**风能、太阳能资源禀赋相对较差，仅汉源、石棉有所分布，现阶段仅建成风电装机4.75万千瓦，且只有少数户用分布式光伏发电。但随着国家“碳达峰、碳中和”战略的提出，加之技术进步较快，**的风电、光伏资源开发价值开始显现。此外，**生物质发电资源丰富，具备大规模发展氢能产业条件，未来可通过大力发展新能源，实现多能互补。
总体来看，近年来通过全市上下努力，**能源安全得到有效保障，没有出现范围大、时间长、影响坏、后果重的停电、停气和断煤、断油事件。可以预见，现阶段和今后一个时期**自身能源安全是有保障的，而且富余电力可外送，为全省、全国作贡献，但受自身资源条件限制，用煤、用气、用油均需大量或全部外购。此外，**第一大能源电力的保障还涉及价格问题，除了要解决“有电用”的问题，还要解决“用得起”的问题。
二、存在的主要问题
（一）用电效率低下。**人均用电量已高于全国、全省平均水平，但单位电能产出远低于全国、全省。据统计，2020年**单位用电量生产GDP6.86元/千瓦时，全省为16.96元/千瓦时，全国为13.52元/千瓦时，**用全省4%的用电量仅生产1.55%的GDP，用电效率可见一斑。究其原因，主要还是产业结构极不合理，能耗高、产出少、附加值低、税收贡献差的企业过多所致。
（二）有守着“电窝”无电用的风险。随着电力_改革的深入，原有电价形成机制被打破，电力市场将逐步放开，电价将由市场决定，目录电价可能全省“同网同价”进而取消；同时，随着环保约束条件的收紧和**公园范围内小水电的退出，廉价小水电大幅减少，**大量依赖低电价的企业将会面临无低价电可买的局面，很可能出现守着“电窝”无电可用的尴尬情形，被市场淘汰的风险很大。
（三）天然气市场“小弱散乱”。**有13家天然气公司，没有一家供气量上亿立方米的企业，天然气公司“小弱散乱”现象突出，由于规模小、管理差，企业成本居高不下，投资能力严重不足，终端价格参差不齐。市上虽花大力气推进天然气市场整合，但历经数年收效甚微，在一定程度上制约了全市天然气保障能力的提高。
（四）能源储备能力严重不足。电力方面，全市只有很少几处具备季以上调节能力水库电站，没有燃气调峰电站和抽水蓄能电站，也没有化学储能电站，电网丰枯、峰谷矛盾突出。天然气方面，全市尚无建成投运的LNG生产企业和储气调峰设施，在上游气源紧张或管网检修、故障时，全市性停气时有发生。成品油方面，全市仅在汉源有一处2900吨的成品油库，难以满足特殊情况下的用油保障需求。
（五）节能减排压力空前。在国家实行能耗“双控”政策之下，目前市内大量已有高耗能企业面临严格监控和清理整改，新引进耗能企业则落地困难，**依赖引进高载能企业发展的路径有被切断的可能。
三、下一步工作的对策建议
结合国家实施“碳达峰、碳中和”的要求，积极参与实施国家和省能源安全战略，坚持问题导向、目标导向，立足能源绿色、低碳发展，保障能源持续、有效供 ……（未完，全文共3352字，当前仅显示1693字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市能源安全保障工作的思考》）