深刻吸取事故教训 彻底扭转被动局面 为企业高质量发展提供本质安全保障

深刻吸取事故教训 彻底扭转被动局面 为企业高质量发展提供本质安全保障

同志们：
今天，我们召开新一年安全生产工作千人大会，目的在于动员集团公司上下切实认清当前安全生产严峻形势，深刻吸取以往安全事故惨痛教训，努力加强本质安全体系建设，彻底扭转安全生产被动局面，在全面建成小康社会之年，坚决实现安全形势根本好转、“零死亡”奋斗目标，为企业高质量发展提供本质安全保障。下面，我代表集团公司党委和董事会，就2020年的安全生产工作讲四点意见。
一、切实认清当前安全生产严峻形势
2019年，通过集团公司上下齐抓共管努力，全公司总体上防范住了重大安全风险，杜绝了较大及以上人身事故，但刻骨铭心的是先后发生了4起共4人的死亡事故，其中**、**煤矿、**煤矿原煤生产各死亡1人，热电公司地面工业生产死亡1人，原煤生产百万吨死亡率为0.43，大致是全省平均水平的3倍，是_平均水平的30倍。从这样的数字对比看，我公司2019年度安全工作在_全省煤炭企业中处于落后水平。我们必须从灵魂深处警醒，深刻认识安全生产的异常严峻形势。
1.集团公司2019年的安全生产严峻形势，与党和政府的要求极不相符。近年来，党和政府高度重视安全工作。__深刻指出，发展决不能以牺牲安全为代价，这要作为一条不可逾越的红线。按照_的指示
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生产在管理方式、作业方式等方面发生革命性变革，今后的安全生产将会面临更多更为严峻的挑战。对于这一点，集团公司上下一定要有清醒的认识，未雨绸缪，早做准备，努力为今后推进以“信息化、智能化、绿色化”为主要特征的高质量发展奠定坚实基础。
二、深刻吸取以往安全事故沉痛教训
据统计，**至2019年这三年，全公司发生了11起共死亡11人的生产安全事故（其中：**年4起死亡4人，**年3起死亡3人，2019年4起死亡4人），分析反思这些惨痛的事故，有许多深刻的教训值得我们认真吸取。主要是：
1.安全管理思维、管理形式缺乏务实创新。近三年发生的11起事故，其中5起为运输事故、2起为生产事故、2起为坠落事故、1起为机电事故、1起为其它事故。这些事故，都不是因矿井严重灾害引起的，都是零星发生的，都是可以通过加强管理和引导职工按章作业避免的。有的事故甚至重复发生，比如三起发生在地面选煤楼，其中2019年的“9.1”事故与“12.8”事故又极为相似，且间隔时间较短，实在令人惋惜和愤怒。为什么零星安全事故不能避免？为什么同类安全事故重复发生？为什么我们经常陷入“忽视——重视——再忽视——再重视”的循环之中，关键在于领导者、管理者安全管理的思维僵化，路径依赖思想严重，没有完全掌握生产安全原理，没有摸清发生事故的规律，没有找到有效的管理办法，管理形式已经远远滞后，主要体现在管理思想、管理手段、管理方法等方面严重滞后。
2.安全源头_、现场管理存在缺陷。近3年发生的11起死亡事故，均被上级安监部门定性为责任事故，其中追究各级管理者的管理责任156人。在管理责任中，超前管理和现场管理缺失为主要因素。所谓源头管理缺失，主要是管理者缺乏系统性、超前性、预防性的管理思考，定性和定量管理都不够。因此，从方案设计、设备选型、工艺确定到工作安排、检查指导、检视问题等生产全过程和各个环节上加强源头管理，实施主动性预防，远远胜于亡羊补牢或四处救火，这是我们从无数事故教训中反思出来的具有普遍意义的结论；所谓现场管理缺失，主要是现场管理者和安检人员责任心不强，有的现场发现不了问题，有的对“三违”现象熟视无睹，有的自己懒惰，安全管理者队伍和安检员队伍迫切需要进行全面整顿。
3.汲取事故教训、传导安全压力不在状态。深入反思这11起事故，每次事故发生后，无论是各级管理者还是普通职工，我们从心灵深处警醒触动几乎为“零”，更多表现为麻木不仁，没有从情感上唤起安全良知。在认真深刻吸取安全事故教训上，只是层层开会反思表态，警醒警示“刹车”作用不明显，逐层级传导安全压力和落实安全责任很不到位；缺乏安全目标管理，没有坚决遏制事故、实现“零死亡”目标的信心，撞运气、没底气；对安全事故周期律的分析和把握不到位，应对办法、防范措施不得力。这些都迫切亟待依靠管理变革、通过调整工作状态，彻底遏制住事故发生，扭转安全被动局面。
4.干部安全管理能力、员工安全素质急需提高。从近3年发生的11起死亡事故看，由员工违章作业直接导致的死亡事故就有9 起，占82%。仔细研究事故发生的过程就不难发现，数百人次、数千人次以“应知”“应会”成就起来的安全成果，因一人次或数人次违章行为的积累而瞬间毁为一旦。事实表明，成功的安全管理，既要有科学的管理理念、先进的安全装备和完善的安全制度，同时还必须有具备安全素质的企业员工。在一定条件下，后者的作用可能是决定性的。安全生产因素关键在于人，因为再科学的安全理念、再先进的安全装备、再完善的安全制度，都必须由参与生产活动的职工来掌握和实施。因此，职工群众具备“我要安全”的自觉性、“我懂安全”的知识度和“我会安全”的技能，特别是在事故隐患发展进程的紧要关头不仅知道“应该干什么”、还必须知道“不应该干什么”这些基本的安全技能，对企业安全生产非常重要，必须引起高度重视。
三、全面推进安全生产管理体系和管理能力建设
___全会对国家治理体系和治理能力现代化建设作出了重大决策部署。集团公司要在安全领域贯彻落实好__全会精神，根本举措在于全面推进安全生产管理体系和管理能力建设。
1.系统加强安全生产管理体系建设。按照省委省政府和省安委会关于加强矿山企业本质安全体系建设的意见精神，集团公司制定下发了本质安全体系建设实施方案。今后重点在于积极推进以“一提双优”(提升机械化、自动化、信息化、智能化水平; 优化生产系统,优化通风系统)为_的“硬件”建设和以“五位一体”(自主安全管理、综合素质提升、标准化作业、风险分级_、隐患排查治理)为_的“软件”建设,着力构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系、覆盖全员的素质提升体系、科学完备执行严 ……（未完，全文共7119字，当前仅显示2500字，请阅读下面提示信息。收藏《深刻吸取事故教训 彻底扭转被动局面 为企业高质量发展提供本质安全保障》）