在全旗巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）以迎检为契机巩固脱贫攻坚成果
一要抓好防止返贫动态监测帮扶工作
二要抓好易地搬迁后续帮扶工作
三要抓好稳岗就业保障工作
四要抓好各类兜底保障
（二）以乡村产业振兴助力农民增收致富
（三）以人居环境整治为基础抓好乡村建设和乡村治理
一要层层压实责任
二要健全保障机制
三要加强督促指导
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在全旗巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话

同志们：
现在召开全旗巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作会议，主要任务是全面贯彻落实_总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央决策部署要求和自治区相关会议精神，安排部署下一阶段工作任务。
下面，我讲三点意见。
第一，提高政治站位，切实增强推进有效衔接工作的责任感使命感
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是党在“十三五”与“十四五”重要历史交汇期，开启全面建设社会主义现代化国家进程中作出的重大战略部署、实行的重大战略性衔接。_总书记高度重视，多次作出重要指示批示。在今年2月召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，总书记指出，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。为确保有效衔接工作顺利开展，总书记亲自审定了扶贫机构重组方案和重点帮扶工作方案，并对深化东西部合作和定点
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第二，聚焦工作重点，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
（一）以迎检为契机巩固脱贫攻坚成果。从今年起到2025年，国家每年将开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估工作，这是国家从战略层面的一项制度性安排，目的是要以迎接脱贫攻坚后评估工作为契机，发现我们脱贫攻坚存在哪些问题，下一步巩固脱贫攻坚成果该怎么巩固，怎么同乡村振兴有效衔接。各级各有关部门要以做好迎接巩固脱贫攻坚后评估工作为契机，认真查漏补缺，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。一要抓好防止返贫动态监测帮扶工作。紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类未消除风险监测对象户，一村一村筛查，一户一户摸底，逐镇、逐村、逐人摸清情况，并制定针对性帮扶措施，及时开展精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。这里我想强调一下规模性返贫的概念。**书记在讲话中指出，一条行政村里，有2-3户返贫属于零星返贫，有7-8户返贫，就是规模性返贫了。这条底线一定不能突破。二要抓好易地搬迁后续帮扶工作。要全面落实搬迁后续产业扶持政策，稳定提高搬迁群众收入。要统筹抓好安置点的基础设施建设及公共服务配套设施建设，切实改善搬迁群众的生产生活条件，确保搬迁群众更好地实现融入发展。三要抓好稳岗就业保障工作。要加强就业动态监测，持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，特别是对有就业能力和意愿但无就业的易致贫户和脱贫户，要积极创造条件转移就业，对公益性岗位减少导致没有再就业、增加收入出现困难的易致贫户和脱贫户，要制定解决措施，消除致贫风险。四要抓好各类兜底保障。严格落实“四个不摘”要求，分阶段延续、优化或调整全旗医疗保障、教育资助等帮扶政策，确保政策不断档，实现平稳过渡。要切实做好兜底保障，对符合条件的低保对象要“应保尽保”。
（二）以乡村产业振兴助力农民增收致富。乡村振兴，产业振兴是关键。从脱贫户子的收入结构不难看出，只要有了稳定的产业收益，贫困人口就能真脱贫、脱真贫。近年来，通过积极探索，十二连城的碱地大米、暖水的山地苹果、大路镇的“稻鱼空间”等产品和项目被越来越多人所熟知，也给当地的农牧户、贫困户增加了不少收益。当前，全旗嘎查村集体经济收入突破10万元以上的嘎查村69个、50万元以上11个、100万元以上4个。但总体实力较弱，承受市场风险能力低。要推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，培育壮大农牧业龙头企业，大力发展特色种养、风光农牧、乡村旅游、田园综合体、农畜产品精深加工等产业，推动一二三产加快融合发展。要持续深化拓展消费帮扶工作，推进消费帮扶“三专一平台”建设（“三专”指消费扶贫智能专柜、消费扶贫专馆、消费扶贫专区。“一平台”指中国社会扶贫网平台），开展扶贫产品“五进”活动（进机关、进学校、进医院、进企业、进交易市场），促进农畜产品产销对接，持续抓好企地合力助推消费帮扶工作，多平台、多渠道、全方位解决农畜产品销售难问题。要建立更加紧密的农企利益联结机制，推行“市场+公司+合作社+农牧民”模式，把农民紧紧吸附在产业链上，促进农民增收致富。“十四五”期间，力争农民收入年均增长2000元以上，产业项目创收占农民人均可支配收入50%以上。
（三）以人居环境整治为基础抓好乡村建设和乡村治理。农村人居环境整治是乡村振兴的基础，是乡村振兴的首场硬仗。要积极推广生活垃圾统一收集，统一清运，集中处理，资源化利用，一体化管理模式，争取到2025年，实现全旗50%的嘎查村生活垃圾得到有效处理。要本着方便、干净卫生的原则，科学选择户厕改造模式，有序推进农村厕所革命，到2025年，全旗卫生厕所普及率达到90 ……（未完，全文共3813字，当前仅显示1926字，请阅读下面提示信息。收藏《在全旗巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话》）