在全市农村公路工作推进会上的讲话

在全市农村公路工作推进会上的讲话

同志们：
刚才，柴主任对今年项目建设和示范创建工作情况作了通报，并对下一步重点工作作了具体安排，通报情况客观准确，指出问题一针见血，安排部署全面细致，我完全同意，请大家认真对照问题，全面抓好落实。下面，我就农村公路项目投融资、示范创建、年度建设任务三个方面工作，简单强调几点：
第一、关于农村公路项目投融资工作
近几年，我们的农村公路项目建设资金来源主要依靠是中央车购税补助资金、成品油价税改革转移支付、“以奖代补”等政策资金，比如自然村组（通硬化路）省上每公里补助20万元，其他资金都需要县区政府配套，可以说资金筹措渠道相对单一、配套资金压力也比较大。2018年开始，我市按照“公益性项目、市场化运作”的模式，提出以县区为主体，将农村公路分县区打包为3P项目，统一招标、集中实施，引进技术力量强、资金雄厚的社会资本负责农村公路项目融资、建设和运营。比如**区、**
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，“四好农村路”省级示范市有2个（**市、**市），86个县（市）区中有省级示范县29个、全国示范县10个。而我市目前国家级、省级示范县仅榆中县1个，与同样是省级示范市的**市（全国示范县2个、省级示范县3个）相比，我市示范县支撑明显不足，这也是作为省级示范市的短板压力所在，亟需推动“四好农村路”示范创建从区域示范引领向全域达标发展转变，充分发挥县区主体作用，不断提升省级和全国示范县比例。特别是省上优先推荐已经命名为“四好农村路”省级示范县的县区开展全国示范县创建工作。同时今后交通运输部和省上将把“四好农村路”示范创建作为车辆购置税等中央资金“以奖代补”支持农村公路发展的重要依据，对“四好农村路”示范县在投资计划、发展政策、评优评先等方面予以适当倾斜。从全市来看，今年计划新创建省级示范县3个（**县、**区、**区），力争省级示范县创建比例要达到50%，省上意见**作为省会城市应该达到100%，所以说今年没有创建任务的县区，从现在开始就要认真对照创建指标，全面做好自查自评，为明年创建工作打下坚实基础。5月17日中心召集相关县区交通公路部门负责人，召开了“四好农村路”省级示范县创建工作对接部署会，对创建工作方案、政策调整、指标变化、创建成效以及市级层面支持等方面作了全面解读和安排，凝聚了思想共识，形成了市县联动的创建合力。但从近期工作推进情况看，三个县区交通公路部门对示范创建工作重视程度还不高，统筹协调还不够到位，宣传发动还不够有力，工作推进还不够均衡。**区在内业资料准备方面进展比较快、做的也比较扎实；**县虽然在外业方面做了一些工作，但内业资料仍处于初始阶段，还需要大量细致工作要做；**区还停留在动员部署阶段，内业资料准备和外业路况提升相对滞后；总体上三个县区的示范创建准备工作距离省上实地核查标准还有一定差距。下一步，三个县区交通公路部门负责人要引起高度重视，积极争取县区政府的支持，避免交通公路部门一家单打独斗，充分调动相关部门和镇街的力量，集中精力做到“内业、外业”一齐抓、一起攻，特别是在内业资料准备上要逐项对照指标要求做实做细，可以说内业资料的质量直接决定示范创建的成败，希望大家下足绣花的功夫认真准备，坚决做到不该丢的分一分也不能丢。与此同时，外业路况整治提升工作也要同步进行，要以农村公路养护“大干100天”活动为抓手，以县城周边为重点，扎实开展路基路面、桥涵构造物、附属设施等养护作业，对农村公路路况做到动态监管，全面达到路面平整、路基路肩坚实、边沟通畅无堵塞、桥涵等安防设施完好，真正实现“畅、安、舒、美、绿”的行车环境。需要说明的是，在去年示范市创建成功的基础上，为充分发挥第三方力量，今年市上通过招标方式确定了由苏交科公司提供示范创建技术咨询服务工作，主要是帮助指导大家做好内业资料准备工作，近期也已经开展了一些工作，但此项工作的前提是每项指标对应的资料县区自己必须要能够提供上，以便于苏交科进行服务指导。
第三、关于今年农村公路建设项目工作
今年我市自然村（组）通硬化路项目共70项110公里，其中有39项66公里被列为省级为民办实事任务，有63项100公里被列为市级为民办实事任务；村道安防工程83项77公里，危桥改造3座。从前面通报情况看，项目建设总体进度缓慢，自然村（组）通硬化路项目大部分处于路基工程阶段且仅完成30%，有的 ……（未完，全文共3562字，当前仅显示1799字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村公路工作推进会上的讲话》）