在全市“建设清廉村居 强化基层治理”工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化四点认识，增强清廉村居建设的思想和行动自觉
1、村居不清廉，基层基础未夯实
2、村居不清廉，政治生态未好转
4、村居不清廉，共同富裕难实现
二、咬定四方面目标，确保清廉村居建设取得实效
1、干部清廉为民守规矩
2、“三务”公开透明好监督
3、治理依法依规讲公平
4、乡风文明健康促和谐
三、突出四个重点，推动清廉村居建设全面全程高质量
1、“管人”，就是要抓好干部队伍
2、“守财”，就是要抓好“三资”管理
3、“强技”，就是要抓好数字赋能
4、“建制”，就是要抓好制度建设
四、强化四项要求，系统推进全市清廉村居建设
1、抓协同
2、树典型
3、严督导
4、创特色
……
在全市“建设清廉村居 强化基层治理”工作部署会上的讲话

同志们：
今天我们召开“建设清廉村居、强化基层治理”工作部署会，主要目的是进一步贯彻落实省纪委书记**同志关于肯定“千祥做法”的批示精神，以清廉村居建设为抓手，进一步巩固基层基础，全面提升我市基层治理现代化水平，加快构建和谐和睦向上社会。刚才，**同志作了具体工作部署，大家会后要按照要求抓紧落实到位。下面，我再讲四方面意见：
一、深化四点认识，增强清廉村居建设的思想和行动自觉
1.村居不清廉，基层基础未夯实。基础不牢，地动山摇。正如习总书记强调的“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾”。在去年新任村主职干部培训班上我也讲过，基层力量是**发展的基本力量、基层组织是党执政兴国的基础组织、基层干部是共产党在群众中的基本形象。可以说，村居这个最基层的组织单元建得好不好、强不强，直接关系到**发展得快不快、稳不稳、好不好
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略643字，正式会员可完整阅读）……　
书记在中央农村工作会议上指出，“要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平”。要实现乡村善治，清廉是根本保证。村居廉，则治理顺。如果基层党风不正、民风不淳，那么基层社会治理肯定也会乱象丛生。从我市现状看，当前乡村治理仍较为薄弱，信访态势依然高发，主要原因是村干部办事不公平不公正。据不完全统计，2022年全市信访约4/5来自农村，涉纪信访约2/3反映村干部办事违规违纪，这些都是影响我市社会和谐稳定、高质量发展的“定时炸弹”。比如，**街道许祖华信访件，反映2013年房子被拆后，由于对安置方案不满，就一直住在桥洞底下。虽然有其主观因素，但无论如何，让一位老人长达9年住在桥洞，是很不应该的，怎么也不能说我们的基层治理是有效的。
4.村居不清廉，共同富裕难实现。上周，省委刚刚召开了以“推动高质量发展建设共同富裕示范区”为主题的省委全会，动员全省上下率先探索建设共同富裕美好社会，为实现共同富裕提供浙江示范；明确要在区域差距、城乡差距、收入差距方面实现新突破。可以说，建设共同富裕美好社会，关键点、难点在农村，在于能否顺利推动乡村全面振兴。组织振兴是乡村振兴“第一工程”，只有抓好以基层党组织建设为核心的各类组织建设，充分发挥各类组织在乡村事业发展中的作用，才能凝聚各方力量，推动乡村振兴战略的顺利实施。而清廉村居建设正是建强组织的关键一招、重要保障，如果一个村居不清廉，那就不会有一个坚强的领导核心，乡村振兴这一系统性工程也就很难全方位顺利推进。比如，当前全市评定出来的35个后进村，大部分是因为干部不清廉、不公正，导致班子不团结、干部没威信、群众不信任，村庄自然也就无法发展，何谈共同富裕呢？
二、咬定四方面目标，确保清廉村居建设取得实效
1.干部清廉为民守规矩。现在“一肩挑”，有人就担心，村书记是不是权力太大了？什么都是一个人说了算。大家要记住，权力“姓公”不“姓私”，不要想通过当干部获取一点正当利益之外的任何利益。建设清廉村居就是要让我们的村社干部为人正派、严于律己，全面落实民主集中制，讲团结、重原则，班子关系清清爽爽、坦坦荡荡；全心全意为人民服务的宗旨得到全面加强，时时处处为群众着想、踏踏实实为群众办事，群众口碑好；严守纪律规矩底线，办事公私分明、规规矩矩，为人奉公守法、清清白白，违法违纪行为基本杜绝。
2.“三务”公开透明好监督。现在我们大多数的村社干部都是好的，工作也都干得不错，只是对于村级事务不懂得如何公开、哪些应该公开，导致我们的部分群众想监督而不得，从而引发了一些不必要的信访。所以，我们要实现每个村社的党务、村务、财务“三务”公开透明，就是要进一步建立健全公开制度，有效拓展线上线下公开平台，让“三务”公开的时效性、透明度明显提高，决策监督反馈闭环管理机制全面形成，让村级事务在老百姓眼皮子底下运行，切实增强老百姓参与感获得感，实现“群众明白、干部清白”。
3.治理依法依规讲公平。村社组织是社会最基本的治理单元，也是国家治理体系的“神经末梢”。如何让神经末梢灵敏有效？就是要进一步促进乡村治理体系“四治融合、系统完备、运行高效”，让村级组织运行制度、权力监督机制逐步完善，村级权力运行更加规范有序，办事依法、遇事找法的理念得到全面贯彻，优亲厚友、厚此薄彼等现象基本杜绝，信访生态 ……（未完，全文共5139字，当前仅显示1804字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“建设清廉村居 强化基层治理”工作部署会上的讲话》）