在全市生态环境保护暨深入打好污染防治攻坚战推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深入开展突出环境问题“大排查、大整治”专项行动
二、咬定既定目标，强势推进沿江化工企业安全环保整治提升
三、加强源头治理，全力营造天蓝水清土净的优美生态环境
四、加强组织保障，着力构筑生态环境质量持续改善坚强堡垒
……
在全市生态环境保护暨深入打好污染防治攻坚战推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市生态环境保护暨深入打好污染防治攻坚战推进会，主要目的是深入学习贯彻_生态文明思想和总书记视察江苏重要讲话指示精神，落实省、南通市污染防治攻坚有关会议精神，动员全市上下进一步统一思想、继续拼搏，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，推动全市生态环境保护工作再强化、再提升，高质量、高水平打好打赢污染防治攻坚战。
今年以来，各区镇、街道和各相关部门在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实_生态文明思想，紧紧围绕深入打好污染防治攻坚战的目标任务，坚持不懈抓重点、攻难点，补短板、强弱项，各项工作取得了新的成效。一是大气环境质量全省最优。1~8月，我市环境空气质量优良天数达标率93%，同比上升1.6%；PM2.5均值21.6微克/m3，同比下降12.6%，两项指标均列全省各县市区第一。自2017年我市环境空气质量在南通率先达到国家二级标准后，连续五年全省最优。二是水环境质量居南通前列。1~8月，我市市考以上监测断面水质均符合考核要求，17个市控以上监测断面水质优Ⅲ比例100%。上半年近
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备及国三以下车辆报废项目，资金落实仍未到位；信访整治不够彻底，二季度我市抽查4件信访，其中位于近海镇的1件，企业场地脏乱差，扬尘问题较突出，考核组现场指出问题整改不到位，列为扣分项。这些情况反映出，我们的生态文明建设仍然任重道远，需要付出更大努力。
下阶段，全市上下要按照市第十四次党代会的部署要求，在常态化抓好疫情防控的基础上，攻坚克难、狠抓落实，扎实推进生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战。待会儿，李书记还将就做好下阶段污染防治攻坚工作作指示，请大家认真抓好贯彻落实。现在，我先讲几个方面意见：
一、提高政治站位，深入开展突出环境问题“大排查、大整治”专项行动
深入开展突出环境问题“大排查、大整治”专项行动是南通专题部署的一项系统工程。全市上下要以高度的政治自觉、强烈的责任担当和扎实的工作举措，确保专项行动落地见效。
一是认识要清。今年以来，中央生态环境保护督察组对山西等8省开展了第二轮第三批督察，公开曝光了40起典型案例。8月5日，省生态环境保护督察工作领导小组办公室发出《关于提醒加快解决突出生态环境问题的函》，要求各地提前动员部署，对突出生态环境问题开展一次大排查、大整治，为迎接第二轮中央生态环境保护督察做好准备工作。全市上下要以此次“大排查、大整治”专项行动为契机，切实增强政治责任感和工作紧迫感，紧扣时间节点，压紧压实责任，以最坚实、最有力的行动迎接新一轮中央、省环保督察。
二是排查要细。此次突出环境问题“大排查、大整治”专项行动，将严格按照中央、省关于加快突出环境问题整治相关要求，重点围绕环保督察整改不到位、盲目发展“两高”项目和“去产能”落实不力、自然资源违规开发和生态破坏、重点行业及园区违法排污、环境基础设施建设不到位、敷衍整改或弄虚作假、群众反复举报久拖未决的环境信访等七个方面的问题展开。各区镇、各相关部门要围绕七个方面的问题，全面排查、逐一过堂，形成问题清单，确保底数清楚、不留死角。
三是措施要实。各区镇、街道和各相关部门要针对问题清单，按照“一个问题、一名领导、一套措施”的原则，逐个问题制定整改措施，明确责任单位、责任人和整改形象进度，确保每个问题有人领、有人管、有人改。要坚持边查边改，对排查出的问题，能立知立改的即知即改；对需要通过工程性措施进行整改的，迅速协调各方资源力量，确保11月底前整改到位。
二、咬定既定目标，强势推进沿江化工企业安全环保整治提升
当前，我市沿江1公里内化工企业关停工作取得了阶段性成效，但还有大量后续工作要做。全市上下要坚持底线思维，聚焦重点难点，加强要素保障，确保高质量完成整治任务。
一是加强拆除企业管理。发改委（化治办）要发挥牵头抓总作用，统筹推进化工产业安全环保整治提升工作，严格对照标准验收已关闭退出企业，并加强后续管理；应急管理部门要依法依规加强拆除企业的安全生产监督；生态环境部门要切实加强危险废物处置的安全监管；住建部门要有序做好建筑物、管道和设备拆除等有关活动的安全监管；市场监管部门要持续加强特种设备使用的安全监管。生命健康产业园要安排专人，逐个企业、逐个车间统计遗留物料和中间体的数量，逐一制定处置方案，督促完成剩余原辅材料的清理和转运。要建立疑似污染地块名录，督促所涉地块土地使用权人按照序时进度开展土壤污染状况调查及相关工作。
二是规范拆除腾退企业。生命健康产业园要按照“一企业一专班”“一企一方案”的总要求，加强对腾退企业的关闭退出，严格督促企业制定完善拆除活动污染防治方案，并报上级部门备案。同时，要加强对企业拆除过程中的现场检查监管，督促企业按照污染防治方案做好废水、固体废物、遗留物料等处置工作，确保不产生遗留问题。生态环境部门要加强企业规范转移处置清理过程中产生的雨污水、污泥等危废监管，切实防范消除关停造成的环境风险隐患。
三是严格管理存量企业。生命健康产业园要按照机构不撤、标准不降、设施不停的要求，持续强化完善供热、供水、污水处理、危废处置、环境风险防控等公共配套设施。对保留企业要按照安全风险辨识、问题隐患清单和安全环保 ……（未完，全文共6190字，当前仅显示2174字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境保护暨深入打好污染防治攻坚战推进会上的讲话》）