在全县村社组织换届工作会议上的讲话提纲

目录/提纲：……
一是选举质量“高”
二是选人导向“好”
三是探索路径“准”
四是换届风气“正”
一、要准确把握村社换届形势，以最强担当扛起职责使命
一是人选票仓波动性带来的压力
二是重难点村反复性带来的压力
三是信访形势严峻性带来的压力
二、要切实树好干部选用标尺，以最高标准选出基层铁军
一要树好政治标尺
二要树好群众标尺
三要树好结构标尺
三、要持续增强风险防范意识，以最大力度守牢风险底线
一要严防信访案件“平而不息”的风险
二要严防重难点村“转而不化”的风险
三要严防无关问题“借题发挥”的风险
四、要坚决守牢换届纪律红线，以最严要求创优换届环境
一要重警示
二要强监督
三要严打击
五、要始终聚焦依法依规要求，以最实举措保障换届质量
一要严把选前程序关
二要严把选中组织关
三要严把选后管理关
六、要全面加强换届工作领导，以最大合力推动任务落实
一要构建“上下联动”的统筹体系
二要构建“左右协同”的合作机制
三要构建“内外共促”的督导格局
……
在全县村社组织换届工作会议上的讲话提纲

同志们：
今天，我们在全市村社组织换届工作会议后立即召开全县部署会议，就是要第一时间贯彻省市会议精神，以时不我待的干劲和事不过夜的决心狠抓落实。刚才，**、**、**等3家单位作了交流发言，讲得都很好，希望各乡镇和有关单位学习借鉴。
今年以来，各乡镇、各有关部门把村社组织换届作为重中之重来抓，尤其是2个试点乡镇，主动担当、履职尽责，圆满完成省级试点任务，为全省、全市换届工作积累了经验、作出了示范，相关工作得到了黄部长、陈书记和杨部长等领导的*次批示肯定，省市简报*次刊发、**信息刊发*期。主要成效体现在四个方面：一是选举质量“高”。始终坚持“优人选、强队伍”原则，换届选举呈现“两高两好”的态势（党员参与热情高、人选素质高、组织意图实现好、换届风气好），各项数据指标均创出历史新高。二是选人导向“好”。坚持“先定事、后选人”，创新推出揭榜选将、试岗历练等载体，*个村社落实民生实事*件，全部由候选人领办，真正用实打实的业绩赢得民心。三是探索路径“准”。坚持问题导向，找准症结，创新探索码上委托、选举现场精密智控、任职回避、“一肩挑”权力监督等制度机制，相关做法获《人民日报》专题报道；闹村乡东桥村典型案例被省委组织部《领导参阅》刊发，得到省委**部长
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略871字，正式会员可完整阅读）……　
二、要切实树好干部选用标尺，以最高标准选出基层铁军。各乡镇一定要旗帜鲜明、理直气壮地加强对人选的把关，按照袁家军书记“12个字、6个一”的标准要求（1.忠诚，一心跟党走；2.担当，一副铁肩膀；3.公道，一碗水端平；4.为民，一腔百姓情；5.清廉，一步不逾矩；6.忧患，一叶知秋凉），真正选出“好肩膀”、组建“好班子”。重点是要树好“三个标尺”：一要树好政治标尺。始终坚持把政治标准作为第一标准，牢固树立“首关不过，余关莫论”的基本准则，守牢“五不能，六不宜”的政治底线，综合运用研判、考察等各种手段，考准察实换届人选的政治表现，真正把一批背景干净、素质过硬的好干部选出来。二要树好群众标尺。“一肩挑”政策实施后，人选面临的竞争少了，但群众的认可不能少。要让群众更多参与，大力推行“八个一”举措，尤其是要全面推广“码上委托”做法，引导党员群众积极参与换届。要让群众更加满意，把“四项承诺”作为换届选举的重要一环（即竞职承诺、创业承诺、辞职承诺、纪律承诺），把村社五年发展规划项目化为年度目标任务由候选人领办，让人选有动力、有压力，让群众多了解、多参与，不断夯实人选的群众基础，确保顺利实现高参选率、高得票率的“两高”目标。三要树好结构标尺。村社干部任期“3改5”后，对年龄、学历等结构提出了更高的要求，各乡镇党委要加强把关、优中选优，决不能降格以求、以次充好。特别是要坚决克服“老好人”思想，对那些年龄偏大、能力不强、工作多年没有起色的干部，要下决心调整下来。
三、要持续增强风险防范意识，以最大力度守牢风险底线。前期，我县村社组织换届试点工作总体平静安静，但也呈现出群众诉求多元、信访举报不断增多等新特点。大家一定要克服盲目乐观的心态，始终坚持稳字当头，以如履薄冰的紧迫感，确保全程稳、全面稳、全域稳。重点要严防三类风险：一要严防信访案件“平而不息”的风险。各乡镇、各有关部门要紧紧盯牢“抓源头、抓预警、抓_、抓化解”四大关键环节，严格落实初次信访首办责任制，对涉及村社换届的初信初访事项，要即刻落实专人负责，全部由班子领导包案；对不能马上解决的，首访单位也要负起牵线搭桥、协调推动的职责，全程跟踪督办，确保把矛盾化解在源头，坚决遏制信访上升势头。各乡镇要推行“网格包干、每日一查、动态滚动、不漏一人”机制，对可能影响换届的关键人物要实行“一人一策”，落实专人每天开展随访，及时发现漏管失管对象，确保全面_到位。二要严防重难点村“转而不化”的风险。市委对重难点村整转工作高度重视，多次召开会议专题部署，就是防止个别重难点村“转而不化”，最终影响换届工作。当前，个别村社是表面上“风平浪静”，实际上底下却“暗流涌动”，很多问题还没有浮出水面，很有可能在选举时集中爆发，甚至可能出现从票箱里“跳出来”的情况。各乡镇、各有关部门要密切关注重难点村整转实效，攻坚专班要真正扛起责任，确保出现问题能够第一时间发现、第一时间化解。前期，各乡镇都已签订了“换届重难点村整转公开承诺”（乡镇党委书记、联村领导、驻村干部签字背书），如果出现因重难点村整转不力而导致换届出问题的，将严肃追责、绝不手软。三要严防无关问题“借题发挥”的风险。从换届试点情况上看，个别村社的少数分子把本村的历史遗留问题、人员矛盾等“旧账”算在换届工作的头上，频繁制造负面因素。在这里大家要搞清楚一个“误区”，换届需要化解的问题不能简单地等同于帮村里解决一切问题。接下来，各乡镇、各有关部门要认真做好问题排查和甄别，尽量把一些无关的问题剥离出去，减轻面上工作负担。同时，对于无故制造争端，阻挠换届的人和事，公安、纪检等部门要严厉打击，及时查处。
四、要坚决守牢换届纪律红线，以最严要求创优换届环境。村社组织换届选举能不能成功，关键在于选举纪律是否严明。各乡镇、各部门要坚决守牢换届纪律底线红线，确保换届选举全程风清气正。一要重警示。坚持教育在先，全面推行教育引导“清心十法”，从一开始就标定红线、划定雷区，近期要继续开展“十严禁”“十不准”换届纪律宣传，通过电视台、新PY、微信公众号和村社宣传栏等形式，迅速形成铺天盖地的舆论氛围，真正让换届纪律家喻户晓、深入人心。特别是要做好反面典型宣传，加大破坏换届纪律案件的宣传力度，切实形成强有力的震慑。二要强监督。各乡镇要坚定扛起村社组织换届工作的主体责任，加强对换届工作全过程的监督管理，对于违反换届纪律的苗头性、倾向性问题，要做到早发现、早报告、早提醒、早处理。要持续扩大群众监督的覆盖面，用好“村社监察联络站”“选风选纪观察团”等监督载体，建立线上线下举报受理体系，对拉票 ……（未完，全文共4845字，当前仅显示2447字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县村社组织换届工作会议上的讲话提纲》）