关于全区打造乡村旅游集群片区和特色街区情况的调查报告

目录/提纲：……
一、主要做法及成效
（一）强化措施，推动建成项目提档升级
（二）科学引导，精心打造特色民宿项目
（三）狠抓建设，着力推进重点在建项目
二、存在困难和问题
（一）文化内涵的挖掘不够充分
（二）配套设施和服务还不够完善
（三）管理水平、服务意识有待提高
三、意见和建议
（一）注重规划引领，有效整合旅游资源要素
一是做好民宿项目的论证和规划
二是推进“精品民宿+”
三是引导差异化经营
（二）深挖旅游潜力，提升旅游产品供给质量和效益
一是加大旅游特色开发力度
二是加大旅游产品研发力度
三是加大旅游文化培育力度
四是加大旅游品牌宣传力度
（三）完善设施建设，推进旅游服务体系再上新水平
一是把旅游服务质量“四大工程”落到实处
二是完善旅游服务功能
三是重视和加强旅游人才培养
……
关于全区打造乡村旅游集群片区和特色街区情况的调查报告

近期组织区人大常委会相关委员和部分代表，对全区打造乡村旅游集群片区和特色街区情况进行了调查。调查组视察了北山新城·吾悦广场、依山居民宿、麓垚山居、万达·大河1545特色街区、三里屯文商旅综合体等5个现场，听取了工作汇报，进行了座谈讨论，提出了意见和建议。现将调查情况报告如下：
一、主要做法及成效
近年来，区政府以发展全域旅游为契机，以改革创新为主动力，紧紧把握实施乡村振兴战略机遇，结合城市片区建设、城中村改造，立足区域实际，狠抓工作落实，强力推进全域旅游向纵深拓展，培育了一批聚集效应显著、文化底蕴深厚、拉动消费明显的乡村旅游集群片区和特色街区，成为我区旅游产业的新支撑、新亮点。
（一）强化措施，推动建成项目提档升级。区政府把全域旅游作为今后旅游工作的总抓手，紧紧围绕“政府引导、企业主导、突出特色、示范引领”的工作思路，建立健全长效工作机制。成立了特色街区工作领导小组，明确了特色街区建设领导责任，制定了特
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住体验。为避免民宿建设出现同质化现象，区政府相关职能部门积极引导业主在房屋建筑设计、外部环境营造、项目经营内容等方面来体现大河文化特色。民宿的整体风格由专业设计师进行设计，注重大河传统文化、乡土风情发掘，有效保护传统村落、原生态自然环境，培育特色鲜明的“民宿+”全域旅游业态，打造“土、野、俗、古、洋”五味丰富的自然生态游，让游客在游玩的同时更加充分了解大河传统文化的深刻内涵。
（三）狠抓建设，着力推进重点在建项目。结合城市片区建设、城中村改造，坚持规划先行加快项目建设，精心策划引领街区特色发展，不断丰富全区旅游产品业态。区政府相关职能部门主动作为，提前介入北山新城·吾悦广场项目的规划设计，在该项目的整体布局、旅游功能拓展、建筑风格凸显大河文化特色等方面提出了指导性意见，积极完善旅游配套设施，为街区建设提供了基本遵循。引导大河三里屯文商旅综合体项目在策划时注重从两方面突出街区特色。软件方面，秉持“共享、融合、创新”理念，创建多业态融合、一站式消费体验新模式，在文创教育、运动健康、生活休闲等方面给游客带来全新体验。硬件方面，积极采用新技术、新平台，能源智能控制系统可以调配照明、空调等资源；智慧商城管理模式可搭建大数据平台与商户、会员互联互通共享生态圈；创新创业服务平台可通过创投、众筹、股权参与等融资方式为创业者提供支持。随着这些重点项目的建成运营，将对我区调整优化产业结构，壮大现代服务业规模，实现区域可持续发展，推动全区服务业新旧动能转换做出积极贡献。
二、存在困难和问题
（一）文化内涵的挖掘不够充分。我区现有民宿的主打产品主要以吃和住为主，对当地文化的挖掘不够深入，游、购、娱等配套项目还比较欠缺，没有交流、互动、娱乐的空间，无法让游客真正“慢下来，静下来”。特色街区在民俗风情、历史文化特色街区的建设方面仍存有短板，在历史文化和民风民俗挖掘与提炼方面也有待加强。
（二）配套设施和服务还不够完善。目前，各旅游点对公共厕所、停车位、旅游标识、订餐系统等旅游专用设施投入明显不足，乡村旅游整体环境质量较差、档次较低，留不住客人。特色街区停车位不足，特别到节假日的时候仍有“一位难求”的问题。
（三）管理水平、服务意识有待提高。一方面，我区民宿经济当前尚处于半自我发展状态，相关职能部门多是从各自业务角度对民宿的规划建设、经营方式提出指导性建议，能够全方位支持民宿发展的指导意见和管理办法还没有制定出台，行业准入门槛和审批方法需进一步规范和完善，管理水平有待提升。另一方面，大多数旅游从业者专业文化水平不高，经营管理能力、经验欠缺，经营比较粗放，管理不够规范，服务质量较低，导致游客口碑不好，回头客较少。
三、意见和建议
（一）注重规划引领，有效整合旅游资源要素。在打造乡村旅游集群片区方面：一是做好民宿项目的论证和规划。结合乡村旅游“一区两带、多点联动”的发展战略，充分发挥主管部门的职能作用，增强规划科学性、前瞻性和可操作性，研究制定目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的大河区民宿发展规划。二是推进“精品民宿+”。注重精品民宿与乡村旅游、文创产业、“互联网+”等融合发展。推进深度体验休闲、乡村景点观光、乡村运动休闲、传统民俗文化体验等乡村新型业态发展，延伸民宿产业链，提升民宿经济价值。三是引导差异化经营。积极引导民宿业主融入本地文化，提高经营品质，打造特色亮点，实行差异化经营，防止出现“一哄而上”、“千宿一面”的现象。在建设特色街区方面：在规划设计上，坚持高标准、高起点，统筹规划特色街区的空间布局，明确不同特色街区的功能定位、特色产业、人文环境等，既重视街区运营项目的 ……（未完，全文共3858字，当前仅显示1948字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全区打造乡村旅游集群片区和特色街区情况的调查报告》）