关于发挥各层面主体作用推动工业经济科学跨越发展的调研报告:发挥三个层面主体作用 推进工业经济科学跨越发展

目录/提纲：……
一、发挥县级领导责任主体作用凝心聚力谋发展
一是定规划
二是建环境
三是抓项目
二、发挥职能部门服务主体作用全力以赴办实事
一是落实政策不折不扣
二是为企服务优质高效
三是帮扶企业一包到底
三、发挥企业发展主体作用千方百计增效益
一是引导企业更新理念
二是引导企业提质增效
三是引导企业实施现代化管理
四、几点启示
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关于发挥各层面主体作用推动工业经济科学跨越发展的调研报告:发挥三个层面主体作用 推进工业经济科学跨越发展

近年来，**县坚持把合力抓工业作为推动县域经济发展的重大战略，特别是全市工业经济科学跨越发展动员会之后，进一步明确了工业经济在县域经济中的主体地位，充分发挥县级领导、职能部门、企业三个层面的主体作用，依托资源，突出特色，搞规划、定目标、落责任、重奖惩，使全县工业经济继续保持了强劲的发展势头。**年，全县市考核工业企业实现增加值**亿元，同比增长43.1%。财政收入实现*亿元，增长12%，其中龙头企业上缴税金**万元，占75.2%。今年上半年，全县市考核工业企业实现税金**万元,同比增长47.5%。依据目前的发展趋势和未来的发展潜力，预计到**年，工业增加值将达到**亿元，年均递增26%，使一二三产业增加值占GDP比重调整为28：48：24；工业税金达到*亿元，年均递增21.8%。
一、发挥县级领导责任主体作用凝心聚力谋发展
**县认真落实领导干部“三维分
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开发银行申请贷款3000万元用于园区建设，首批1300万元已经到位。软环境建设方面，在执行国家、省、市鼓励支持企业发展的各项优惠政策和“哈大齐工业走廊”政策的基础上，出台了更加优惠的就高奖励政策，省市的高就按省市执行，县里的高就按县里的兑现。对入驻园区企业，前三年上缴税金地方留成部分全部返还，第四、第五年返还70%，第六到第八年返还50%。实施重点企业挂牌保护制度，任何单位和个人未经企业和纪检部门允许，不得入企检查和收费。企业运输车辆无大的违规行为，一律不准拦截。不准向企业拉赞助、搞摊派；未经县委、政府批准，任何部门不准召开让企业参加的会议。对影响企业正常生产经营、阻碍项目建设的，发现一次，当事人下岗，单位分管领导和主要领导书面检讨。发现两次，分管领导予以免职，主要领导诫勉谈话。发现三次，主要领导予以免职。
三是抓项目。在项目引进上，把招商引资作为有效途径，推行了定位、定向、定人、定量的“四定”方式，采取了建机制、真让利、请进来、走出去、建环境、定奖惩的“六招”举措。明确县级领导是招商引资第一责任人，每人每年至少招来一个5000万元以上项目。今年上半年，全县共引进项目10个，到位资金4.2亿元。在项目争取上，要求县级领导必须与主管部门共同论证、编制、申报大项目，主动带领主管部门到上级对口部门“跑”项目，县区都有的争最多、最大，没有的尽力争到，争取把更多的项目挤进国家和省计划，更好地破解“地根”、“银根”紧缩带来的“瓶颈”问题，做到论证一批、储备一批、申报一批、建设一批。目前，全县项目库已储备项目28类217个。其中涉及生产加工型企业项目47个，已立项38个，涉及资金21.1亿元。近期又上报争取上级支持的项目58个，争取立项的13个。
二、发挥职能部门服务主体作用全力以赴办实事
**县在推进工业经济科学跨越发展中，要求职能部门把为企服务作为自身的责任和义务，树立全心全意为企服务思想，充分发挥为企服务的主体作用，主动研究服务新招法，真正为企业办实事、解难题。
一是落实政策不折不扣。明确职能部门是政策的执行者，必须坚定不移地贯彻执行促进企业发展的各项决定，确保政令畅通。一方面，加强政策宣传，使企业全面了解和掌握应该享受的待遇。另一方面，严格执行政策。凡是涉企职能部门，必须制定政策落实方案和措施，把优惠放到最宽，兑现到位。同时，组织纪检委、招商局、经委等部门经常进行联合检查，对政策落实不到位的单位和个人实行问责制，今年以来，共问责处理9人。
二是为企服务优质高效。确立了“把困难留给县委和政府，把方便让给企业和老总”的服务理念，让企业满意成为部门服务企业的根本标准。为提高办事效率，凡涉企事宜，部门当天能办完的当天办完，规定三天办完一天就能办完的，决不托到第二天、第三天；需要跑省、市办理的，由部门牵头负责，在最短时间内办结。为筹建商业银行**分行，县民政局一天内就腾出了办公楼，赢得了商业银行的充分信任。为提高服务质量，建立了为企服务绿色通道，对符合条件的招商项目，可以先开工建设后补办手续；实行了保姆式服务，企业一经落地，投资者只管建设、管经营，一切手续均由服务部门负责办理；设立了为企服务专项奖金，每年邀请企业代表对涉企部门服务质量进行评议，被评为前3名的，分别奖励部门5000元、3000元、2000元，后三名的全县通报批评。
三是帮扶企业一包到底。开展 “扶持企业发展年”活动，制定了《重点企业包扶工作实施方案》，对30家企业实行重点包扶，一定三年，企业不发展包扶不结束。重点帮助企业抓基地建设、扩大营销范围、建立现代企业制度；协助企业研发新产品、申报技术改造项目 ……（未完，全文共5544字，当前仅显示1947字，请阅读下面提示信息。收藏《关于发挥各层面主体作用推动工业经济科学跨越发展的调研报告:发挥三个层面主体作用 推进工业经济科学跨越发展》）