关于全县农业产业化发展情况的调研报告

目录/提纲：……
一、发展现状
二、经验及启示
一是加强领导，注重发挥政府的引导和协调作用
二是转变观念，不断强化跳出农业抓农业的理念
三是壮大龙头，发挥大企业的牵动作用
四是夯实基础，强化基地的保障作用
五是密切协作，发挥利益联动机制作用
三、存在的困难和问题
（一）缺少知名品牌
（二）利益机制不健全
（三）缺乏金融支持
（四）基地发育不健全
四、对策和建议
（一）政府主动，在扶持龙头企业发展上实现新突破
（二）协会推动，在提高农民组织化程度上实现新突破
（三）基地带动,在农业集约化经营上实现新突破
（四）银企联动，在加大对农业产业化的金融支持上实现新突破
（五）利益驱动，在完善产业化发展机制上实现新突破
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关于全县农业产业化发展情况的调研报告

按照市政府办公厅关于开展农业产业化调研通知要求，县政府办公室会同县农委等相关部门深入龙头企业、基地、协会、专业市场，就农业产业化进行了调研，现将调研情况呈上，请审阅。
一、发展现状
近年来，我县坚持做强第二产业、拉动第一产业、激活第三产业的理念，通过政府引导、企业带动、部门帮扶、群众参与等方式，调整农业产业结构，优化配置农业资源，形成了以酒、乳为代表的五大农业产业链条，即以**、**食品、**乳业等乳品企业为依托的乳业链条，以**老窖、**酒业、***酒业为依托的酒业链条，以**屠宰、**屠宰为依托的生猪、大鹅畜禽产品加工链条，以**米业、**榨油为依托的米业链条，以**牧业、**饲料为依托的饲料加工链条，实现了企业增效、农民增收、财政增税、社会繁荣的发展目标。
——产业结构不断优化。随着以乳品加工为主的农业产业化龙头企业的不断发展壮大，加速了我县农业产业结构调整步伐。**年，全县奶牛存栏达到**万头，商品奶量达到**万吨，猪、羊、禽存栏分别达到8、7、75万头（只），全县三次产业比重增加值调整为34：42：24，第二产业增加值大幅超过第一产业，实现了“工农换位”。同时，在第一产业内部，畜
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问题，经政府协调，上海**公司将我县旺季（4—9月）鲜奶收购价格提至1.60元/公斤，仅此一项，全县奶农年增收630万元，户均增收250元，实现了企业让利、奶农获利，在一定程度上保护了奶农的生产积极性。
二是转变观念，不断强化跳出农业抓农业的理念。发展农业产业化必须跳出“就农业抓农业”的圈子，以工业化的经营方式推动农业发展。农业产业化需以工业化为动力克服小生产的缺陷，通过区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，充分发挥龙头企业的带动和引导作用，逐步实现农**户与现代化技术对接，与大生产对接，与市场流通对接，将农户组织起来，发展规模化、标准化的大生产和大流通，用标准化的操作规程保证农产品质量。
三是壮大龙头，发挥大企业的牵动作用。龙头企业是左右农业产业化发展的关键。为此，我们始终追求与龙头企业在互利互惠基础上实现“双赢”。在发展奶业上，我们与上海**公司合作后，始终把**公司作为自己的企业，真心实意扶持，壮大了龙头企业的实力。截至目前，我县已为企业累计退税6000多万元，为企业创优了发展环境，真心的付出换来了真诚的回报，**公司先后从瑞典引进8条超高温灭菌奶生产线，日处理鲜奶能力由350吨提至现在的800吨，乳品企业的做大做强，带动了饲料、兽药等相关基地产业的快速发展。今年，我县种植青贮18万亩，紫花苜蓿1万亩。同时，**兽药公司扩大了大输液等药物的生产份额，保证了奶业的安全生产。
四是夯实基础，强化基地的保障作用。巧妇难为无米之炊，龙头企业实力再强，也需有充足的原料供应。为此，我们把基地作为农业产业化生产的第一车间，不断加强产业基地建设。我们通过实施典型示范工程、青贮饲草工程和奶牛良种工程，夯实了奶源基础。截至6月末，全县奶牛存栏达到**万头、商品奶量达到**万吨，同比分别增长3.1%和29.3%。今年我县又扩大了绿色稻米种植面积，达到7.8万亩，保证了稻米加工需要。
五是密切协作，发挥利益联动机制作用。为使龙头企业与基地之间建立风险共担、利益共享的联动机制，我县采取“公司+基地+农户”和发展定单农业的模式，增强了企业和农户互利互惠和风险共担意识。在奶业生产中，企业将基地作为生产的源头，真心实意思考、解决基地建设中出现的问题，切实加大投入。广大养牛户诚信经营，保证了散奶质量，有效控制了鲜奶外流。政府通过整顿和规范奶源市场，严厉打击各种掺杂使假、克扣奶农、无照外来散收鲜奶、恶意抢奶等行为，形成了较为稳定的利益联结体，促进了企业与农户的发展。
三、存在的困难和问题
农业产业化作为有效破解“三农”难题的重要举措，已取得了一定成效。但我县的农业产业化尚处于起步阶段，与市场经济发展的要求、与现代农业的发展要求、与体系化、多样化的市场需求，还相差很远，加快实施农业产业化经营的任务还很艰巨。
（一）缺少知名品牌。我县除**公司、老窖酒业有自己的品牌外，多数龙头企业精深加工产品少，人才匮乏、科研能力和市场营销能力不强，致使产品市场占有率不高，产品销售不畅，品牌难以叫响，发展后劲严重不足。有些企业则根本无自己的品牌，只为其他厂家代工产品，管理粗放，应对市场风险能力较弱，龙头带动能力不强。
（二）利益机制不健全。目前我县的龙头企业与农户还未真正形成“利益共享，风险共担”的利益联结机制。基本上处于简单的市场买卖关系，部分企业与农户签的订单，只是一种_的、意向性的、非紧密的关系，是一种随市场变化而变化的被动关系，或是一种非理性的契约关系，直接靠市场价格来调节和维持，经不起市场波动的考验，常有违约现象。导致龙头企业与中介组织和农户之间难以形成比较稳定的产供销、贸工农一体化关系，难以形成抗御市场风险的整体合力。
（三）缺乏金融支持。目前，资金短缺已成为制约我县农业产业化发展的突出问题，龙头企业和基地农户普遍缺少生产资金。一方面，银行放贷难。当前农产品需求弹性低，农产品加工力度不够，抗市场风险能力较弱，商业银行出于利益和资金安全考虑，发放贷款条件过于苛刻，贷款难发放。另一面，用户贷款难。有限的扶持资金利率过高，且办理手续繁杂，条件要求高，贷款难办理。
（四）基地发育不健全。目前，我县大多数农产品生产仍以千家万户的零星、分散生产为主，产业化建设发展得相对较好的奶牛产业，尚未真正建立起统一的、能代表自身利益的、具有“自我服务、自我管理、自 ……（未完，全文共4620字，当前仅显示2333字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全县农业产业化发展情况的调研报告》）