推动机关党建与业务工作深度融合案例研究（审计系统调研报告）

目录/提纲：……
一、“党建强审”的现实背景
六是深化对内部审计的指导和监督，推动源头治理、查漏补缺、“未病”先防
二、审计机关党组织在实践中存在的问题及原因分析
（一）问题表现
1、单位党组重部署、轻日常，党建引领作用不明显
2、党员干部重业务，轻素养，示范带动作用不明显
（二）原因分析
1、单位党支部在推进党的政治建设中，定位不准、职责不清
2、在开展党的组织生活中，要求不严、质量不高
3、在教育管理党员过程中，动力不足、办法不多
三、当前***县“党建强审”的实践与探索
1、强化党建引领，旗帜鲜明讲政治
2、强化理论铸魂，学懂弄通增实效
3、强化基层建设，夯实基础促发展
4、强化业务融合，聚焦主业建新章
四、推进“党建强审”的对策建议
1、学有所思
2、知行合一
3、破立并举
……
推动机关党建与业务工作深度融合案例研究（审计系统调研报告）

一、“党建强审”的现实背景
“党建强审”体现了贯彻_新时代中国特色社会主义思想的必然要求。党的十八大以来，党中央高度重视发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，党对审计工作的领导不断加强。_总书记亲自担任中央审计委员会主任，主持召开中央审计委员会会议并作重要讲话，亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大工作，极大地促进了审计事业发展。审计机关必须自觉在思想上政治上行动上同以_同志为核心的党中央保持高度一致，确保审计工作沿着正确方向前进。
“党建强审”蕴含了把握审计工作政治属性和政治功能的内生逻辑。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出，中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。进入新发展阶段，审计机关依法全面履行审计监督职责，在促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉等方面发挥着越来越重要的作用，审计机关的首先是政治机关的定位始终不变。从立法角度看，宪法和法律赋予了审计机关独立行使审计监督权；从历史发展看，中国共产党在建党之初就创立审计机构并推
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绕区委区政府中心工作，紧紧扭住绿色低碳高质量发展这个重要抓手，以有力有效的审计监督推动落实、促进发展，主要体现在以下几个方面：一是深化国有企业和国有资本审计监督，做到国有企业、国有资本走到哪里，审计就跟进到哪里；二是深化地方金融机构审计监督，助力地方金融改革、防范化解重大风险；三是深化公共投资建设项目审计监督，促进提高投资整体效能、综合效益；四是深化重点民生资金和项目审计监督，推动人民生活品质实现新跃升；五是深化自然资源资产管理和生态环境保护审计监督，助力建设美丽***；六是深化对内部审计的指导和监督，推动源头治理、查漏补缺、“未病”先防。可以说把审计成果转化为治理效能，以高质量审计护航高质量发展，是目前***县发展阶段、发展特点十分必要和切实有效的保证手段。
二、审计机关党组织在实践中存在的问题及原因分析
（一）问题表现
1、单位党组重部署、轻日常，党建引领作用不明显。
不能长期坚持党的民主集中制原则，党内活动形式单一，为了完成组织任务敷衍行事，没有积极深入的开展党内实践活动；从对党员的监督和管理上松懈，对党员的教育、监督不够，对管理机制的有效运行缺乏深入的指导；基层党建干部对党建工作重视程度不够，不能创新出新方法，使党建工作流于表面形式，在抓党建执行力上呈现出重部署、轻落实、少特色、缺亮点现象。
2、党员干部重业务，轻素养，示范带动作用不明显。
部分审计机关党员干部在思想认识上重业务轻党建，认为生产是硬指标必须抓好，而党建是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，支部党建工作摆不正位置，对于组织工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，消极怠慢。更有部分机关党员干部政治理论不扎实、思想道德水平不高，责任心不强在广大群众中发挥不了示范带头作用。
（二）原因分析
1、单位党支部在推进党的政治建设中，定位不准、职责不清。《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规对机关基层党组织工作进行了细化。其中《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工作委员会和本单位党组（党委）领导下，协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位业务工作。但是很多机关党支部，思想认识不到位，把机关党组织作为一个业务科室，认为党建“不需抓”，现在党员总体素质较高，党员入口严，学习平台多，学习形式多样，自身素质高，党组织无需花费太多的时间和精力培养；有的认为“不易抓”，党建工作是软指标、成效不明显，没有业务工作出成绩，工作的突破口不好找，很难有所作为；有的认为“不便抓”，觉得各部门、队组日常工作任务繁重，党建工作过多、过频会干扰业务工作的正常开展，容易造成矛盾、引起误解。有的机关党支部工作导向有偏差，抓党建工作时，偏离了围绕中心、服务大局的核心，远离了职工的需求，与业务工作出现脱节、矛盾。此外机关党支部党建考核时，注重台帐，轻视效果；注重文字，轻视质量；注意党建本身，轻视党建工作对业务工作的催化剂作用。
2、在开展党的组织生活中，要求不严、质量不高。机关基层党组织应严格执行党的组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。开好民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评。经常分析党员思想状况，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，完善重温入党誓词、入党志愿书等活动。党员领导干部应当自觉参加双重组织生活，推动所在党支部建设成为先进党支部。定期检查、通报党员参加组织生活的情况，向上级党组织报告党员领导干部参加双重组织生活的情况。
3、在教育管理党员过程中，动力不足、办法不多。一些机关党支部把组织生活作为一项工作任务，工作方法较单一、陈旧，不能适应党建工作的需求，没有新的工作载体，党建工作缺乏生机、活力。传统的工作方法注重严肃、严谨的思想政治教育，忽略了党建活动的知识性、趣味性，党内组织生活缺少形式创新和活泼氛围，党内活动越来越少，党建工作也就缺乏特色和亮点。一些党员把自己等同于一般职工，把优秀党员标准等同于业务骨干。
三、当前***县“党建强审”的实践与探索
党的二十大报告指出，“要落实新时代党的建设总要求，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的 ……（未完，全文共4585字，当前仅显示2315字，请阅读下面提示信息。收藏《推动机关党建与业务工作深度融合案例研究（审计系统调研报告）》）