《关于加强公立医院党的建设的意见》解读（2018年6月中办发布，卫计系统必须课）

目录/提纲：……
一、《意见》出台的背景和意义
（一）《意见》出台的背景
1、新时代特别强调：坚持党的全面领导和全面加强党的建设
2、公立医院存在党的领导弱化、党的建设不力等问题
（二）《意见》出台的意义
二、《意见》的框架和内容
（一）充分发挥公立医院党委的领导作用
（二）切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设
（三）着力提升公立医院基层党建工作水平
（四）把抓好思想政治工作和医德医风建设作为公立医院党组织重要任务
（五）不断强化对公立医院党建工作的领导和指导
三、《意见》的贯彻要求
（一）牢固树立四个意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导
（二）大张旗鼓抓党建，提高自身政治站位
（三）发挥先锋模范作用，争做新时代党的好干部
（四）党建引领，打造新时代人民满意的好医院
……
《关于加强公立医院党的建设的意见》解读（2018年6月中办发布，卫计系统必须课）
市委党校 ***副教授
《关于加强公立医院党的建设工作的意见》由2018年3月28日召开的中央全面深化改革委员会第一次会议通过。6月25日，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
未来,公立医院党的领导和党的建设还会得到强化，党建工作也将更加突显。这也成为公立医院与私立医院最明显的差别。两年前魏则西事件发生后，人们对莆田系等民营医院一度恐慌，都想搞清楚到底哪些是公立医院，哪些是民营医院。于是有网友提供了这样一个判断办法，就是看医院网站主页，如果党建内容多，比如群教、三严三实、两学一做、深入贯彻党的十九精神，以_为指导，增加四个意识等，那可以断定是公立医院。当然，这个有点玩笑，但还基本靠谱。因为，公立医院必须抓党建，这是政治要求。下面我从三个方面给大家交流一下学习心得。
一、《意见》出台的背景和意义
（一）《意见》出台的背景
1、新时代特别强调：坚持党的全面领导和全面加强党的建设。
十九大过后，党的全面领导和党的建设明显得到加强。十九大报告提出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特
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方面问题要多些。
（1）“重业务、轻党务”现象普遍。其实这是一个很普遍的现象，不仅是医院，我理解凡是专业性较强的单位都存在这种现象。客观上，由于现在医院事务的繁杂，特别市属医院、重点医院等，本身业务就很忙，还有各种学术活动、各种检查评比等，使得医院对党建工作重视程度较低，工作抓的不够严，不够紧。主观认识上，当然也存在偏差，普遍认为医院的中心工作是临床业务工作，其它工作尤其是党建工作与中心工作关联不大，是可以忽悠着干的。甚至还有认为在药品实施零差价改革后，医院收入受到影响，要想方设法提升经济效益才是王道，党建工作不仅不能找钱，还花钱，所以消减了对党建工作的重视程度。
（2）医院党支部功能弱化。大多数医院党支部的支部书记和支委多是兼职，而且很多都是临床业务科室的主任或业务骨干。他们业务工作本身就比较忙，我在网上查了一下，在冬季流感高发期，一医院儿科门诊日接诊量高达五六百人次；号称“全球最大医院”的郑州大学第一附属医院，年平均每天接诊16000多人次，最多的一天达21600多人次。客观的说，医护人员确实很忙很辛苦，一些大医院、有点名气的医生更是超负荷工作。这样抓党建工作的时间、精力和兴趣没有了。
（3）医院党建工作方法模板化。由于认识上的不重视，因此，在党建工作开展上缺乏新突破新进展，传统的“三会一课”工作也开展的不是很到位，甚至有的党员、党员干部连三会一课是什么都未必搞得清楚，提问“三会一课”是哪三会哪一课。（支部委员会、支部党员大会、党小组会，中央党校非党建教授都没能回答上）。组织生活偏少，党组织生活对党员没有吸引力，都把党内学习和组织活动看成负担，就算要干也只是应付做样子。
（二）《意见》出台的意义
（1）是贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神的重要举措。
（2）是坚持以人民为中心、确保公立医院公益性的根本保证。以人民为中心是新思想的灵魂，也是宗旨意识的另种表达。《2016我国卫计事业发展统计公报》显示，截至2016年年底，我国拥有医院约2.9万个，其中公立医院总数约为1.3万个，所以，无论是医疗资源还是医疗技术来看，公立医院都占据主导地位，因此也理应成为维护人民群众生命健康的主力军。但多年来逐渐形成的以药养医的经营模式和财政补偿机制不健全等原因逐步让公立医院公益性弱化而偏向营利化，造成越来越严重的社会问题，一时间，“看病难、看病贵、药价高”成为社会普遍诟病的话题。最近一部影片《我不是药神》，如果仅看片名，以为是一部烂片，毕竟现在烂片太多，看了以后才觉得算是良心剧了。据说创下零差评记录，观众评分更是高达9.7，很多人都说是近年最成功的一部现实主义题材的影片。为什么如此受到欢迎？我认为有两点：一是触及了每个人内心深处的痛点——看病难、看病贵。不管你和你的家人是否有过剧中人物的遭遇，但剧中有一位大妈的说话一定让你心有余悸“谁能保证不生病，谁家没个病人”。二是触及了每个人内心深处最柔软的部分——良知与悲悯，它把人性里的良知与悲悯以不同的人、以不同的方式表现了出来，这种悲天悯人的情怀永远是人性中最柔软的部分，很容易戳到泪点。所以这个票价值。据说这个影片标记7天达18亿，而且还带动了医药板块，平安人寿卖保险的生意这段时间也特好。其实，我在看影片过程中，开始不久就产生了一个疑惑，批露药价高、医院停药等尺度如此大，是怎么通过广电总局审查的。直到看到最后才恍然大悟，有两个技术处理，一是片尾几段文字，说明这些问题已过去，中国政府现已纳入医保。二是这个格列卫是外国药，药价高是因为他们定得高，给我们没关系。但在座应该更清楚，这个药正版在国内售价仍然是全球最高的，因为此前有关税（今年国家已宣布对所以进口抗癌药0关税）、增值税，还有过去加价，以及流转费用，基本比国外贵了一半。
（3）是建立健全现代医院管理制度的重要内容。去年7月国办出台的关于建立现代医院管理制度的指导意见，第四大部分就是加强党的建设，并明确指出“坚持把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合”。
（4）是当前公立医院改革发展一切工作的中心主线，对全面落实新时代卫生与健康工作方针、实施健康中国战略都具有十分重要的意义。2016年8月，_总书记在全国卫生与健康大会上提出新时代卫生与健康新方针，这个新方针的核心要义就是大健康、大卫生。
二、《意见》的框架和内容
《意见》共分5个部分，18项内容。五个部分包括发挥党委作用、加强领导班子和两支队 ……（未完，全文共8785字，当前仅显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏《《关于加强公立医院党的建设的意见》解读（2018年6月中办发布，卫计系统必须课）》）