2023年县东北黑土地保护利用项目实施方案

目录/提纲：……
一、任务目标
（一）总体任务
（二）任务安排
二、实施内容
三、实施主体
四、实施方式
五、资金使用方向
1、有机肥施用
六、项目实施进度安排
七、保障措施
（一）强化组织管理
（二）开展监测评价
（三）完善运行机制
（四）强化技术支撑
（五）强化资金管理
（六）加强监督管理
（七）做好宣传总结
……
2023年**县东北黑土地保护利用项目实施方案

为深入贯彻落实《**省2023年度黑土地保护工程实施方案》目标任务，扎实推进我县2023年黑土地保护利用项目实施工作，按照**省农业农村厅关于印发《2023年东北黑土地保护利用项目实施方案》（黑农厅函〔2023〕864号）的通知要求，结合我县实际，制定本方案。
一、任务目标
（一）总体任务
在全县7.5万亩黑土地保护利用项目区内，结合秸秆还田、深翻（松）整地地块，叠加实施以秸秆、畜禽粪便为主要原料的有机肥还田等农艺措施，培育黑土地肥沃耕作层，提高项目区黑土地耕地质量。
（二）任务安排
2023年落实有机肥施用面积7.5万亩。其中**乡5.3 万亩、**乡2.2万亩，涉及8个行政村。
二、实施内容
在项目区内根据实际，适宜进行秸秆还田、施用有机肥的地块，可以根据相关政策并在农户配合的条件下用以抛肥+
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元， 总计1443.75万元；
2.黑土地保护利用监测评价体系建设投资23.9万元；
（1）耕地质量监测点补贴资金15.3万元。2023年秋季土样采集化验75个，每个土样采集化验1020元，补贴资金7.65万元；2024年土样采集化验75个，每个土样采集化验1020元，补贴资金7.65万元。
（2）有机堆肥产品质量监测。计划采集化验样品40个，每个样品化验费2150元，补贴资金8.6万元。
3.项目监理费15万元；
4.信息遥感费、监测评价报告编制等费用14万元；
5.其他费用3.35万元，主要用于标志牌制作、宣传培训、专家技术指导费。
六、项目实施进度安排
2023年10月，制定2023年**县东北黑土地保护利用项目实施方案，报省农业农村厅备案。
2023年11月-12月，利用遥感定位地块面积底图、监测点布局及地块四至信息，委托第三方开展耕地质量监测和有机肥产品质量监测，开展技术宣传和培训。
2024年1月-2024年2月，通过公开招标方式确定有机肥施用实施主体，开展有机肥施用工作，同步做好质量监管，自查项目实施情况，报送项目阶段性工作总结。
2024年3月，对项目实施效果进行初步评价，总结年度工作，开展项目监督考核、绩效评价等工作；核实补贴内容并进行公示。
2024年4月，完成全部有机肥抛撒任务，同步做好上图入库等数字化信息管理。
2024年10-11月，完成项目区土样采集、化验工作。
2024年12月，委托第三方完成耕地质量评价工作。
七、保障措施
（一）强化组织管理。为保障项目顺利实施，成立**县黑土地保护利用项目工作领导小组，由县长任组长，分管农业副县长任副组长，农业农村局、财政局、审计局、**乡人民政府、**乡人民政府、农业技术推广中心等相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由农业农村局局长担任，负责项目的组织实施、督促检查，解决项目建设中的重大问题，对项目资金使用情况管理、调度、审计等，为项目顺利实施提供组织保证。
（二）开展监测评价。加强项目实施前后耕地质量监测评价和信息化管理。在项目区根据耕地地形地貌，平均每1000亩布设1个项目监测点，及时采集项目实施前后土样，对土壤有机质、pH值、碱解氮、有效磷、速效钾、阳离子交换量进行化验分析，同时测量耕层厚度和土壤容重，收集数据信息，编制评价报告。
（三）完善运行机制。通过政府采购聘用专业监理机构负责对项目进行全过程全方位监理；项目建设单位农业技术推广中心负责统筹监管监理机构和项目实施主体；服务对象的满意度将做为运行机制的重要组成部分；项目以企业为主体实施，鼓励就地还田、还地，实现黑土地地力的提升目标。
（四）强化技术支撑。依托省黑土地保护利用项目分区包片专家组及我县农业技术推广专家，结合我县实际情况，对我市黑土地保护利用项目进行技术指导。
（五）强化资金管理。建立项目资金管理专户，专账核算，专款专用，制定项目资金管理细则。农业、财政、审计等部门加强资金监管，防止挤占、挪用、套取补助资金。严格控制建设成本，避免资金损失浪费。对违规操作造成资金流失的，要追回资金并追究相关当事人责任。
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