乡镇耕地保护工作经验交流材料：守牢耕地红线 端牢中原饭碗

目录/提纲：……
一、主要的做法
（一）聚焦“抓的实”，高位谋划引领
（二）聚焦“把得紧”，保耕地稳定
（三）聚焦“查得严”，见保护成效
一是强化巡逻巡查力度
二是强化部门联合执法
三是强化资金支持
四是强化违法行为查处
二、存在的问题
（一）违法占用耕地时有发生
（二）耕地质量逐年下降
（三）耕地抛荒问题存在
三、下步的计划
（一）严查违法占用和破坏耕地行为
（二）提高科学种田技术
（三）加强耕地撂荒情况跟踪监测和督促检查
（四）加大宣传力度
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乡镇耕地保护工作经验交流材料：守牢耕地红线 端牢中原饭碗

各位领导、同志们：
民以食为天，食以土为本。耕地是农业生产的基础，是人民群众的生命线，是粮食生产的命根子，守牢耕地保护红线，是保护国家的战略资源，保护人民的切身利益，保护生态的重要任务。自整治耕地保护、严厉打击挖沙取土工作开展以来，我乡认真贯彻落实上级部门工作部署，紧紧围绕耕地保护这一核心，坚持问题导向和结果导向，以更强担当、更大力度推进耕地保护工作落实、落细、落地见效。
一、主要的做法
（一）聚焦“抓的实”，高位谋划引领。
乡党委、政府高度重视，严格落实耕地保护责任，将整治耕地保护、挖沙取土列入政府工作议事日程。一方面深入推动落实。形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓，形成齐抓共管的工作局面。乡政府与31个村委签订目标责任书，村两委要求每户登记承
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持高压态势，主要做法是致力于四个“强化”。一是强化巡逻巡查力度。对耕地利用情况进行动态监测，发现耕地“非农化”及撂荒倾向或苗头性现象及时制止，立即整改，重大情况及时报告。真正做到早发现早制止，坚决遏制耕地“非粮化”及撂荒问题的发生。二是强化部门联合执法。乡公安派出所、农业服务中心、乡综合执法队、乡村镇建设办公室、乡自然资源所、一中心四平台等多部门联动，不定时对全乡易发生拉沙取土的点位进行明查暗访，发现违法行为立即控制现场处置，发现一起、严肃处理一起，绝不姑息。三是强化资金支持。我乡在财政紧张的情况下出资十多万元在各个重要交通路口安装监控，出资六万多元在重要路口、人员密集处设立宣传及举报电话标识牌，畅通群众举报渠道、公开举报电话，广泛发动全乡群众监督，全力杜绝乱占破坏耕地行为。四是强化违法行为查处。乡党委政府部署相关职能站所加大执法巡查力度，对一经发现的非法挖沙取土行为，及时采取执法手段，坚决依法严厉打击。截止到**年上半年，共侦办非法挖沙取土案件28起，拘留犯罪嫌疑人65人，其中逮捕52人、公诉60人，取保候审5人，在社会上形成了强有力的震慑，维护了国家法律法规。2021年下半年至今，我乡境内未再新增挖沙取土犯罪行为，有效地实现了“控新治旧”，整治耕地保护、挖沙取土工作成效初见。
二、存在的问题
（一）违法占用耕地时有发生。受农村封建思想和婚恋观的影响，人们盖房需求大，而土地面积较少，宅基地不足，人们占用耕地盖房。养殖、种植户不了解设施农业用地相关管理，未申请相关手续审批，违法占用永久基本农田用于建设养殖场、发展种植业。
（二）耕地质量逐年下降。部分村民受教育水平低、耕地保护意识弱，种地方法落后，为降低生产成本通常会使用低成本、见效快的化肥，过量应用会导致土壤被污染。每年出现的暴雨、洪涝、大早天气使耕地土质发生变化，种植农作物减产，甚至不再适合种植。
（三）耕地抛荒问题存在。粮价低，种地难赚钱，这是耕地大量撂荒的最主要也是最根本的原因。随着市场经济的发展、劳动力市场的放开，农民收入呈现多元化，一些农民不把土地当作主要的生活收入来源和生活依靠，有的交给老人打理，有的干脆撂荒不种。
三、下步的计划
（一）严查违法占用和破坏耕地行为。坚持“预防为主，事前防范与事后查处相结合”，分步分类处置农村乱占耕地建房存量问题，以“零容忍”的态度坚决遏制新增，对已存在违规建筑，能补办手续的积极与自然资源局对接，需要拆除的坚决拆除。
（二）提高科学种田技术。组织农业知识学习培训课程。积极引导农民学习科学种田相关的科技知识；邀请农林专家下乡巡讲，普及农业科技知识，从根源上避免因种地不科学导致的耕地质量下降。合理规划农田生态系统整体保护，在全乡范围内实施高标准农田建设、土壤环境质量提升等工程，从耕地数量、质量、生态等方面全方位提升耕地生产能力。
（三）加强耕地撂荒情况跟踪监测和督促检查。耕地撂荒实行严格的制度约束，杜绝土地撂荒领取农业补贴的行为，制定撂荒土地的收回制度和操作规则；对长期外出务工、家中无劳动力的农户，引导流转 ……（未完，全文共2600字，当前仅显示1652字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇耕地保护工作经验交流材料：守牢耕地红线 端牢中原饭碗》）