在全市安全生产工作部署会议上的讲话提纲

目录/提纲：……
一是部署落实不到位
一是安全监管力量不足
二是压力传导不到位
三是隐患排查不彻底
一是部分企业自查自纠流于形式
二是宣传警示不到位
三是双体系运行不健全
一、危险化学品领域
二、非煤矿山领域
三、燃气领域
四、道路交通领域
五、特种设备领域
六、建筑施工领域
七、农机领域
八、消防安全领域
九、体育赛事领域
十、防溺水领域
十一、防汛抗旱领域
一要明确执法计划
二要规范执法行为
三要形成运行闭环
……
在全市安全生产工作部署会议上的讲话提纲

今年以来，面对安全生产的严峻形势，全市上下以大排查大整治行动为抓手，做了大量艰苦细致的工作，我市安全生产形势总体稳定，成绩值得肯定。但是，与各级的要求、与履职尽责的标准相比仍然存在不小的差距。省督导组的进驻检查、市纪委和市安办组织的履职检查以及上级大排查大整治活动的通报，都暴露出我们工作中还存在不少短板和薄弱环节。前期，我也进行多次调度了，在这里再从3个层面把排查出的问题做一分析：
部门层面。一是部署落实不到位。部分单位对大排查大整治工作仍存在应付心理【发改局直接套用**市大排查大整治方案，没有结合实际进行深入分析；公安局未制定全局层面大排查大整治行动方案，等等】，存在以会议落实会议现象，安全生产工作停留在班子会会议记录上。二是执法处罚力度不强，刚才安委办也通报了，今年以来（至5月21日）**市共实施行政处罚2705.2万元，各区市行政处罚1522.44万元，我市处罚金额在**市垫底【至5月21日为37.3万元，目前为52
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入座，一项一项进行梳理，逐一落实整改措施，做到问题隐患全覆盖无遗漏，做到标本兼治。
下面，围绕保障好建党100周年庆祝活动，针对当前易发生事故的11个重点领域，我再逐一进行强调。
一、危险化学品领域。要对全市215家危化品企业【生产4家，储存经营3家，加油站80家，无储存经营128家】进行逐一排查，全面检验危化品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处置各环节存在的系统性安全风险及区域性安全风险。从6月15日开始，应急部门要会同各镇街督导全市危化品企业坚决做到“五个停止”【停止在役装置工艺、设备变更及停产装置开车，停止新建、改建、扩建装置开车试生产，停止夜间开展危险化学品装卸作业，停止动火和进入受限空间等特殊作业，停止外来承包商作业】和“五个严禁”【严禁超许可范围、超能力、超负荷、抢工期等行为；严禁在建项目不具备安全条件违规试生产、擅自投产行为；严禁盲目延迟检修、设备带病运行行为；严禁违规超量储存危化品行为；严禁防雷、防静电、防洪等暑汛期安全措施落实不到位行为】，对加油站加油机实施一人一枪盯守管理，暂停罐区、管道等改造施工，确保加油站运行安全。
二、非煤矿山领域。要切实拧紧我市7家非煤矿山企业的安全生产主体责任链条，严格_地下矿山重大安全风险，加强“通风防火、提升运输、防治水、采空区充填”四个关键环节的安全监管。应急局要在汛期前牵头组织开展一次度汛防台应急演练，检验落实大暴雨天气停产撤人等硬性规定，同时要实行汛期督查制度，结合“会诊式”检查，组织专家对地下矿山开展一次度汛防台检查，确保矿山安全度汛。
三、燃气领域。必须深刻吸取我市“***燃气事故”教训，以属地为单位，划分监管网格，定人、定岗、定责、定时对辖区内工商业燃气用户开展拉网排查和巡回检查，确保所有工商业用户全部使用合法燃气企业提供的燃气。住建部门要全面筛查未加装燃气泄漏报警切断装置的工商用户及九小场所，安装完成前一律不予供气。各属地镇街要会同物业公司加大巡查力度，严禁在小区密闭式空间使用液化气。市场监管、住建、综合执法、交通等部门要组织开展液化气打非治违联合执法行动，重点整治无证经营燃气和无证运输液化气等违法违规行为，切实减少燃气事故发生。
四、道路交通领域。要加强对重点车辆【客车、旅游包车、校车、危化品运输车、农村面包车、“渣土车”等】、重点驾驶人、重点路段和安全设置、重点运输企业的排查整治，加大路面执法力度，对酒驾、毒驾、超员等严重交通违法行为坚持顶格处理，形成持久强势震慑。特别要重点关注**、**、**等镇采收胡萝卜的载人和运输车辆监管，加大夜间查处力度，坚决杜绝再发生类似交通事故。
五、特种设备领域。要重点针对叉车事故多发频发这一问题，由特种设备安全生产专业委员会牵头，各属地镇街配合，开展一次安全生产专项执法行动，对辖区所有生产经营单位的叉车尤其是操作人员的持证情况进行全面体检排查。同时，要加强对高层楼房、学校、幼儿园和医院、商场、体育场馆、公园景区等公众密集场所使用设备的监督检查，对存在严重隐患的，要责令立即停止使用。
六、建筑施工领域。3月底发生在**西海岸新区中德生态园的一处建设项目屋面整体坍塌事故，造成1死7伤，再次为建筑施工质量安全敲响了警钟。当前进入汛期，强降雨天气等不确定因素增加，把易发群死群伤事故的危大工程作为重中之重，重点整治违规作业、野蛮施工，严厉打击有章不循、弄虚作假等问题，严厉打击违法分包转包、违规压缩工期等行为，决不能让建筑施工“带病”运行。
七、农机领域。农业农村、公安、市场监管等部门要强化联合执法，对涉及农机安全的重点机具、重点区域、重点人群加强研究分析，深入开 ……（未完，全文共3869字，当前仅显示1954字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产工作部署会议上的讲话提纲》）