在2023年县属国有企业工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦国企加快发展难点求突破，在成长进步中保持清醒，不断增强追赶发展的定力
二、把准国企加快发展方位创新路，在担当履职中抓主抓重，努力实现争先进位的目标
三、紧盯国企加快发展联动聚合力，在砥砺奋进中书写答卷，确保圆满完成各项目标任务
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在2023年县属国有企业工作推进会上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省州关于国企改革的部署要求，对阶段性工作进行调度安排，推动全县国企加快发展，确保如期高质量完成各项任务，促进国有企业在追赶发展的新征程上，不断增强竞争力、创新力和抗风险能力，全面履行政治责任、经济责任和社会责任，为推动全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献。
刚才，组织部、财政局通报了全县国企工作的相关情况，哪个部门、哪些企业做的好，哪些做的不好，都很清楚，希望落在后面的分析落后原因、自我加压，进一步提振发展信心，按照任务清单逐个对账销号，抓好落实。有关企业负责同志也作了发言，希望大家能够相互学习借鉴、取长补短，共同提高。下面，我讲三个方面的意见。
一、聚焦国企加快发展难点求突破，在成长进步中保持清醒，不断增强追赶发展的定力
去年对县属国有企业进行改革以来，县直有关部门和县属企业深入贯彻落实_总书记关于国资国企改革发展重要论述精神，按照省委、省政府和州委州政府的安排部署，紧锣密鼓、蹄疾步稳推动改革，形成了全面发力、多点突破的良好局面。从总体情况看，主要有三个
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体现在讲政治上出现温差、落差、偏差。有的思想上还没有真通，仍然以“业务单位”自居，重业务轻政治；有的班子不讲政治纪律闹不团结，相互扯皮、拆台；有的口号喊得响，行动起来轻飘飘，贯彻落实中央、省委、州委决策部署不认真、不扎实，甚至“传达不过夜、过夜就完事”;还有的对上级的决策部署搞上有政策、下有对策。二是党的领导弱化。主要是一些企业党的领导作用没有发挥。有的执行民主集中制不到位，用文件传批代替集中研究，用少数人说了算代替集体决策；有的面对重大风险敏感不够、防控不力，导致小事托大、大事托炸；有的一手硬一手软、“两张皮”、形式主义问题突出；有的不会抓、不善抓，党建和业务“两张皮”,各定各的调、各弹各的曲；有的“三会一课”走过场，主题党日拉个旗、照个相算完事。三是整体支撑作用不强。目前县属企业规模小，主业不突出，向上争取不足，项目谋划不够，自身实力较弱，投资主体、筹资渠道、融资方式单一，更多的是靠“政府输血”,自身“造血”功能不强，国有企业整体盈利能力与地位作用还不完全匹配。四是企业法人治理结构不优。虽然实现了董事会、监事会应建尽建，但因重组整合时间较短、规模小、层次低，内部管理制度不规范，相互兼任重合度高，行政化管理色彩较重，与现代企业制度和市场化经营机制还有很大的差距。这些问题，虽然成因比较复杂，但如果不下决心加以解决，就会严重制约国企发展的步伐，务必要拿出过硬措施加以解决。五是风险_压力较大。目前，一些企业资产负债率比较高，企业负担很重，财务风险比较大。部分企业资产和债务没有厘清，只能维持正常经营，无法实现利润。有关企业要强化债务_，健全债务风险监测预警机制，全力化解风险。六是廉洁底线没有筑牢。落实全面从严治党战略部署是巡视巡察、审计的重要方面，反馈情况表明有的企业存在贪污腐化等违纪违法问题。国有企业一定要抓好廉洁自律，严守合规底线，以扎实的工作保障企业高质量发展。七是监管能力水平有待进一步提升。从近年来国企国资的运行情况来看，县财政局、县国资中心在履行工作职责上作了大量卓有成效的工作，但与全县发展的形势和任务相比，工作业务水平和能力还不尽理想，对县属国有企业发展统筹不够、指导不够。这些情况，县财政局、县国资中心要认真分析问题症结，加大工作统筹协调力度，健全督导考核机制，明确目标任务，推动国有企业聚焦主责主业、全力深化改革，持续健康发展。如何应对国有企业发展中所遇到的问题和困难，发展是硬道理，要坚持用发展的办法解决前进中的问题。不发展就要落后，不发展只有死路一条，不发展国有企业就没有存在的价值，我们要提振发展信心，抢抓发展机遇，放开手脚、轻装上阵，专心致志搞发展，顾大局、办大事、算大账，在服务全局上展现更大作为。
二、把准国企加快发展方位创新路，在担当履职中抓主抓重，努力实现争先进位的目标
高质量发展是当前和今后一个时期我们工作的主基调。国企作为全县经济社会发展的重要组成部分，在高质量发展的道路上不能失速，要努力把主业做精、盘子做优、税收做多、队伍做大、风险做小、机制做活，力争国有企业在全县高质量追赶发展中“打头阵”“挑大梁”。第一，法人治理结构要加快完善。这是现代企业制度改革的核心，要在“四个进一步”上下功夫、求实效。一要进一步强化党建引领。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。在座的国有企业负责人要始终把党的建设摆在首位，要认真落实_总书记“两个一以贯之”〔坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之〕的重要论述精神，将党的领导贯穿于企业决策、执行、监督各环节，实现从顶层设计到制度、事项、流程、清单的逐级细化，要推动党的建设与企业改革发展同频共振、深入融合，让党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势。要严格对标_总书记关于企业领导班子“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准要求，不断加强自身建设，努力成为治企兴企行家里手。要认真落实中办印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,尽快制定出台我县的《实施意见》,按照企业党委把方向管大局保落实、董事会定战略作决策防风险、经理层谋经营抓落实强管理的职能定位，要制定出台《党组会、董事会、总经理办公会决策权限管理办法(试行)》及《党组会、董事会、总经理办公 ……（未完，全文共8489字，当前仅显示2319字，请阅读下面提示信息。收藏《在2023年县属国有企业工作推进会上的讲话》）