在全市医疗和养老机构火灾隐患大排查大整治工作推进会上的讲话提纲

目录/提纲：……
一是人流量大，人员高度聚集
二是_特殊，一旦发生火灾，极易导致群死群伤
二是共性隐患问题突出
一是小施工引发大事故，施工动火作业失控漏管、违规操作、冒险作业
一、必须严格落实消防安全主体责任，提升单位自主管理能力
一是负责领导组织本单位消防工作，建立岗位消防安全责任制度
二是落实消防工作的人员和经费
三是定期组织研究消防工作，掌握本单位消防安全状况
四是每年至少组织参加一次灭火和应急疏散演练，提高自防自救力量应急处置能力
二是督促各层级、各岗位落实消防安全责任制
三是组织开展防火检查，督促隐患整改
四是组织开展消防宣传教育培训
五是管理自防自救力量，制订灭火和应急疏散预案并进行演练
一是制定并组织落实本单位消防安全规章制度和操作规程
三是定期组织防火检查，及时消除火灾隐患不能及时消除的，应当采取防范措施
四是保障疏散通道、安全出口畅通
五是定期开展全员消防宣传教育，员工上岗前组织消防安全培训
二、必须持续深化大排查大整治，确保突出火灾隐患清仓见底
六是强化全员培训演练
七是强化自防自救力量建设
三、必须强化执法问责，倒逼单位消防安全主体责任落实
二是严查隐患逾期不整改问题，第三是强化火灾事故延伸调查和倒查
四、消防部门要当好主力军、专业队，主动作为，加强业务指导
……
在全市医疗和养老机构火灾隐患大排查大整治工作推进会上的讲话提纲

同志们：
今天会议的主要任务是：深入贯彻落实国务院安委会全国重大事故隐患专项排查整治行动和市委、市政府安全生产和火灾隐患大排查大整治工作总体部署，针对“4.18”重大火灾事故暴露出的突出问题，进一步动员全市医疗和养老机构在前期自查自纠基础上，严格履行消防安全主体责任，进一步提升自主管理水平，全力消除各类火灾风险隐患，严防火灾事故发生，坚决确保全市火灾形势稳定。
刚才，大家一起观看了医院和养老机构火灾隐患整治视频片，市卫健委**副主任、市民政局**巡视员分别从各自行业领域总结了前期工作情况，对下一步工作提出了明确要求，体现出各部门对消防安全工作的高度重视；市消防救援总队**总工程师通报了火灾隐患大排查大整治整体工作情况，部署了下阶段工作任务，请各单位认真抓好落实。
医疗和养老机构消防安全工作事关人民群众生命财产安全和社会安全稳定大局，是易发生群死群伤“大火巨灾”的高风险场所领域，从中央到市委市政府，一直都高度重视。“4.18”火灾事故后，_总书记第一时间作出重要指
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一是火灾隐患总量大，检查医疗机构发现火灾隐患**万处，养老机构发现火灾隐患**余处，这其中，还有一些“漏网之鱼”，真实的隐患数远大于这个数量。二是共性隐患问题突出。部分单位存在消防安全责任人、管理人，以及消防安全管理部门职责不清晰，逐级逐岗责任不落实，主体责任履行不到位。部分单位不同程度存在 “两个通道”不畅问题，火灾情况下消防车进不去、靠不拢、展不开；部分单位疏散通道堵塞占用、安全出口违规锁闭；部分单位在疏散通道设置障碍，在楼道加设床位堵塞占用疏散通道。部分单位消防设施设备不符合要求，消防自动报警、灭火系统等设施不健全，达不到标准要求，更多的是后期维护保养不到位，不能正常运行。有的单位自防自救力量建设不到位，有名无实，没有按照标准要求建设，日常全员培训演练不实、走形式，演练与实战脱节。有的单位重点部位不明晰，对医疗和养老机构重点部位多认识不清，如危重病房区、供氧和易燃易爆危险品储存场所等，必须要慎之又慎，但部分单位管理职责不明确，没有意识到其危险性，混同于一般部位实施一般化管理。
从火灾事故看，近年来，全国医疗和养老机构每年发生火灾约**起；我市2020年以来，共发生医疗机构火灾**起、养老机构火灾4起。多次火灾事故暴露出五个方面的突出问题：一是小施工引发大事故，施工动火作业失控漏管、违规操作、冒险作业。二是消防设施维护保养不到位，喷淋不出水、防火分隔失效、竖向管井不封堵，设施未起作用，导致火灾蔓延扩大。三是部分医护和工作人员法律意识淡薄，培训演练不到位，火灾发生后不依法履行组织引导疏散的法定职责，扩大了人员伤亡。四是自防自救力量未发挥作用，未在第一时间报警、第一时间组织疏散、第一时间扑救初起火灾，白白丧失了救人和灭火的黄金时机。五是危重病区布局设置不合理，重症病人住院病房区未按规范标准要求设在建筑的4层以下。
借这个机会，我就全面、彻底、严格抓好医疗和养老机构两个领域火灾隐患排查整治工作强调四点意见。
一、必须严格落实消防安全主体责任，提升单位自主管理能力。按照市委市政府统一部署要求，大排查大整治工作，首先就是要解决单位消防安全消防安全责任制落实问题。单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责。单位消防安全管理人具体组织实施和落实本单位消防安全工作，并直接对主要负责人负责。要建立或明确消防安全工作职能部门，确定专兼职消防安全管理人员和工作职责，明确各层级消防安全责任人员和各岗位消防安全责任。
单位主要负责人职责：一是负责领导组织本单位消防工作，建立岗位消防安全责任制度。二是落实消防工作的人员和经费。三是定期组织研究消防工作，掌握本单位消防安全状况。每半年至少参加一次防火检查，督促整改火灾隐患。四是每年至少组织参加一次灭火和应急疏散演练，提高自防自救力量应急处置能力。消防安全管理人的职责：一是定期向主要负责人报告消防责任制落实、重大火灾隐患整改、宣传教育培训、自防自救力量建设等情况。二是督促各层级、各岗位落实消防安全责任制。三是组织开展防火检查，督促隐患整改。四是组织开展消防宣传教育培训。五是管理自防自救力量，制订灭火和应急疏散预案并进行演练。单位的职责有：一是制定并组织落实本单位消防安全规章制度和操作规程。二是按照标准配置消防设施和器材，设置醒目消防安全标志，定期组织维护保养，确保完好有效。三是定期组织防火检查，及时消除火灾隐患；不能及时消除的，应当采取防范措施。四是保障疏散通道、安全出口畅通。五是定期开展全员消防宣传教育，员工上岗前组织消防安全培训。六是建立自防自救力量，制定灭火和应急疏散预案，每年至少组织一次综合消防演练，建立与消防救援机构联勤联动机制。
二、必须持续深化大排查大整治，确保突出火灾隐患清仓见底。一是持续开展自查自改，抓紧整改挂账隐患，特别是要加大资金投入整改突出火灾隐患，“**”APP应上账尽上账，形成上账、限期整改、销账闭环管理，杜绝重排查轻整改。二 ……（未完，全文共4183字，当前仅显示2113字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市医疗和养老机构火灾隐患大排查大整治工作推进会上的讲话提纲》）