关于对全面贯彻新时代党的建设总要求的调研思考

目录/提纲：……
一、对贯彻落实新时代党的建设总要求的认识
二、贯彻落实新时代党的建设总要求存在的主要问题
（一）从党委班子建设层面看，核心领导力还不够强
一是法规制度不健全
二是作用发挥有欠缺
三是政治建设有差距
（二）从基层党组织建设层面看，组织功能发挥还不够好
一是党建业务脱节
二是方法手段滞后
三是党建力量薄弱
四是党员队伍群众化
（三）从全面从严治党责任落实层面看，合力凝聚还不够足
一是责任还未压紧压实
二是压力还未传导到位
三是问责还未发挥威力
三、对推动队伍党的建设高质量发展的思考
一是坚持法治理念，完善规章制度
二是抓实政治建设，提升领导水平
三是强化党建引领，发挥组织功能
四是聚焦薄弱环节，建强党建力量
五是强化考核激励，压紧夯实责任
……
关于对全面贯彻新时代党的建设总要求的调研思考

_总书记在党的二十大报告中深刻指出，推进中国式现代化关键在党，要把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。党的建设和党领导的事业是统一的，推进消防救援事业高质量发展，离不开高质量的党建引领和保障。
一、对贯彻落实新时代党的建设总要求的认识
新时代党的建设总要求是_总书记在党的十九大报告中提出来的，指明了新时代党的建设目的、方针、主线、总体布局和目标。其中，“坚持和加强党的全面领导”是根本目的，党的建设要紧紧围绕这个目的来展开；“坚持党要管党、全面从严治党”是指导方针和原则；“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”是主线，是开展党建工作的魂和纲；“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”是总体布局，也是党建工作的路径和抓手；“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种
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机构、管理对象的身份差异等相较以往发生了深刻变化，但目前尚未配套出台新的历史条件下落实政治委员制、政治机关制的基础主干法规和党建工作的制度规范，如果这一整套制度机制长期缺位，容易导致政治工作和党的建设缺少法治保障，政治工作生命线地位和作用就难以保证，党的全面领导也难以有效落实。二是作用发挥有欠缺。一方面，表现在党委作为领导核心的“帅位”没有摆正。有的基层党委缺乏主动站位、统一领导的意识，班子成员对行政和党内的角色关系认识不到位，集体智慧的发挥有限，把党委会当作过程序的工具，对事不关己的事项习惯性随大流，削弱了党委班子的地位作用。另一方面，表现在党委集中统一领导的“拳头”攥得不紧。党委应抓大事、议大事、决大事，除“三重一大”等具体事务性工作外，还要加强对全局性、前瞻性和战略性问题以及解决自身问题的分析研判。近年来，消防救援局出台了规范党委“七议”制度，随着形势任务的变化，又增添了“议宣”“议装”等要求。这项制度对于指导各级党委发挥核心领导作用十分重要且非常必要，在具体落实上应更加注重针对性、实效性，特别要摒弃为体现党委重视，本应由行政会研究的问题动辄要求党委专题研究的做法，避免基层党委为议而议、流于形式，削弱对中心工作的关注和党委的权威。三是政治建设有差距。政治建设是根本性的建设，从日常掌握及班子考核的情况看，政治建设走虚走空的问题需引起高度重视，一些党委班子的政治领导力、“关键少数”的政治能力还有较大提升空间，落实“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习制度重量不重质，对_新时代中国特色社会主义思想以及党中央决策部署的理解能力、把握能力、实践转化能力有欠缺，政策理论水平短板较为明显。有的将“讲政治”歪曲化，党性原则、政治意识、大局意识不够强，唯上不唯实，党内政治生活随意化、庸俗化、交易化，对尖锐矛盾和复杂问题缺乏斗争精神、斗争本领，表面上“一团和气”或搞无原则纷争的情况都有所反映，导致班子软弱涣散。特别是随着改革时间线拉长，队伍中等靠要思想滋生，责任意识、进取精神弱化，依靠上级推动工作的情况较为普遍。
（二）从基层党组织建设层面看，组织功能发挥还不够好。主要存在四个难点需要解决：一是党建业务脱节。改制后，我们严格按照党支部工作条例，在正式党员达到3人以上的科室、队站均建立了党支部，尽管实现了党组织全覆盖，但堡垒作用发挥不够明显，根本原因是党建业务“两张皮”问题未得到很好解决，特别是在机关党组织中表现尤为突出，普遍存在把党的建设狭隘地理解成党务工作，注重外在的“规范”，忽视内在的“规律”，不能很好地将党建做“人”的工作和业务做“事”的工作统一起来。2020年，中央和国家机关工委专门印发了关于破解“两张皮”问题的指导意见，但在消防救援队伍内，破题研究的氛围还不够浓厚，形成可供推广的经验成果也比较少。二是方法手段滞后。主要表现在党建工作的转型升级意识不强，普遍存在着内容方式单一化与党员需求时效性难以统一，管理模式的单一化与党员素质多样性相矛盾等问题，充分利用现代信息技术开展党务工作、创新开展党内政治生活等方面做得不够。2017年，全国党员管理信息系统已开通上线，各地各领域也已广泛应用智慧党建，由于改革转制组织关系未完全理顺等原因，消防救援队伍尚未统一接入地方党建信息系统，队伍内部也未搭建共享共用的信息平台，诸如党费收缴、组织关系转接等仍然依靠原始手段进行。三是党建力量薄弱。受机构编制、人员配备、工作任务等多重因素影响，队伍中负责党 ……（未完，全文共5300字，当前仅显示1861字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对全面贯彻新时代党的建设总要求的调研思考》）