在全区优化营商环境暨招商出征大会上的讲话

目录/提纲：……
一、让“活力**”涌动**大地，必须聚焦聚力，直击痛点不回避
二、让“活力**”涌动**大地，必须对标对表，咬住重点不松劲
三、让“活力**”涌动**大地，必须务实落实，擂响鼓点不懈怠
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在全区优化营商环境暨招商出征大会上的讲话

各位企业家、同志们:
龙腾虎跃开新局，踔厉奋发启新程。今天是正月初十，首先给大家拜个晚年，祝大家龙年大吉、福运连连。今年，我们“新春第一会”继续将主题聚焦优化营商环境，并与招商出征大会合并召开，目的就是坚持“营商”与“招商”两手抓，进一步鲜明“环境是金、项目为王”的发展导向，以营商环境之“优”、促招商引资之“进”，以项目建设之“为”、固营商环境之“本”,推动**高质量发展在全市走在前、争头名。
营商环境是经营主体的生命之氧，也是经济发展的活力之源，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。打造更具竞争力的营商环境，**有先发优势，早在2019年，我们就将作风建设大会的主题定为优化营商环境，从2021年开始，我们又连续三年以“新春第一会”形式部署推动，在往年优化营商环境1.0版、2.0版基础上，深化拓展3.0版，体现的是工作的延续、改革的深入和目标的攀高;**也有比较优势，省工商联测评反馈**营商环境改善、民营企业投资信心、“五大环境”分项得分均列全市第1，近年来落户**的一批重大项目，看重的都是我们真心诚意的服务和良好的营商环境。区委十三届六次全会明确了“**名城 活力**”的城市发展定位，活
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申报手续繁琐，政策悬在空中、落不了地，用企业的话讲是“放在鼻尖上的糖，看到吃不到”有的肆意妄行乱作为。执法部门各自为政、各唱各调，检查频次高、处罚随意加码，任性执法、选择性执法、运动式执法等现象颇为诟病。中介机构鱼龙混杂，服务质量良莠不齐、中介价格居高不下。专家指导口径不一，甚至前后矛盾，让不少企业陷入“不改错、改了更错”的两难处境。有的推诿扯皮不担当。工作中奉行教条主义，对上级政策理解不透彻，执行机械化，遇到事情先做风险系数的技术分析，而不是做发展贡献的价值判断，能推则推，能拖则拖。奉行“不求有功、但求无过”的消极思想，工作上拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责，“新官不理旧账”的问题依然存在。有的靠企吃企谋私利。不仅不把服务企业视为职责和本分，反而利用手中权力，把企业当“唐僧肉”“提款机”，今天啃一口、明天咬一口，寒了投资者的心。去年区纪委监委先后查处了 14 例公权私用、索取回扣、吃拿卡要的营商蠹虫。对营商环境工作中存在的突出问题，各地各部门以及广大党员干部都要观照查摆、反躬自省，以刀刃向内、自我革命的精神，向思维定势开刀、向作风顽疾开刀，切实解决好经营主体和群众办事的堵点、痛点、难点问题。
二、让“活力**”涌动**大地，必须对标对表，咬住重点不松劲
营商环境建设世行有标准、上级有要求，我们要深学细研抓细抓实，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，持续在优化营商环境上攻坚突破。
一要用优质服务实现最高效率。进一步优化模式，精简流程，让企业办事更省心更高效。政务服务要“一网通办”，深化“放管服”改革，加快数字政府建设，通过跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的共享交换，加快实现各类数据集中存储、统一管理、互通共享，力争今年可网上直接办理事项达到95%以上项目审批要“一次到位”，总结推广中南高科实现“五证齐发典型经验，优化升级项目审批服务，深化联合审查、联合勘验联合测绘、联合验收等工作模式，推动多证齐发从特例向惯例转变，让更多项目实现“拿地即开工”“竣工即发证”。惠企保障要“一键即享”，我们聚焦前期大走访时部分企业反馈的资金申领繁、融资渠道窄、诉求办理慢、日常用工难等问题，对“**汇”数智亲商服务平台的功能进行全面升级，推动惠企资金直达快享，各类保障服务“一站式”匹配到位，让企业以最快速度享受到看得见、摸得着的实惠。时间就是金钱、效率就是生命，我们全力简流程、挤时间，就是帮助企业抢先机、争主动，用政府服务“效率”换取企业发展“效益”。
二要用诚信履约造就最硬内核。信用是市场经济的基石，一流营商环境必须要有一个诚信政府，不仅言出必行，更要雷厉风行。一方面，新官要理旧账。新官接替的不仅是权力，更是责任，要树立正确的政绩观，坚决纠正好大喜功心态、推诿扯皮心态、怕苦畏难心态和官僚主义作风。“接棒”意味着更要“接账”，对正常的“账”，要继续“理顺理好”;对涉及矛盾问题的“账”，该说明的要说明，该纠正的要纠正，该拍板的要拍板，不能不管不顾、不闻不问。要切实增强契约精神，系统梳理给客商和企业承诺过什么，带头履约践诺，坚决杜绝“空头支票”。一方面，政策要真落地。已经出台的政策要从纸上迅速转到企业的账上,确保企业第一时间享受到真金白银，让政策带感、企业有感;谋划出台政策要聚焦经营主体最愁最盼，加强调研论证，不好高骛远、吊高胃口，使政策既解渴、更合身。市场经济本质上是诚信经济，市场经济中的政府更应该是诚信政府，各地各部门一定要当“说话算数”的带头人、“有诺必践”的执行者，坚决防止公信力缺失，陷入“塔西佗陷阱”。
三要用制度机制构建最强支撑。企业与**是紧密的事业共同体、利益共同体，要一如既往营造公平、稳定、可预期的营商生态，让企业安心经营、专心发展。要降本增效。全面落实减税降费、退税缓费等政策，在依法合规的框架内，千方百计帮助企业降低融资成本、物流成本、劳动力成本。特别是针对中介市场良莠不齐、价码不均等问题，不仅要加大整治清理力度，也要加快形成一套务实管用的机制办法，对中介业务实施全链条监督，让企业不踩坑、少花钱。要无事不扰。今年我们专门明确了“企业安静期”制度,就是最大限度降低对企业正常生产经营的干扰。监管也是服务，执法部门既要强化事前风险提示，让企业提前知晓法律“底线”、自觉不触“红线”;也要创新事中事后监管:完善涉企轻罚免罚清单，推进包容审慎柔性执 ……（未完，全文共6665字，当前仅显示2341字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区优化营商环境暨招商出征大会上的讲话》）